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2025年，博彩公司排名在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，法治政府建设工作纵深推进，持续深化生态环境领域依法行政，全面提升各项工作法治化、规范化水平，着力护航法治化营商环境，为全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设提供坚强的法治保障。现将博彩公司排名2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）“强根铸魂”融入理论学习，引领法治政府建设

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合，与深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神一体推进。严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及重要文章25次，局党组会、党组理论学习中心组将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国依法行政系列重要论述重要指示精神作为重点学习内容，充分发挥领导干部尊法学法、守法用法的模范效应，推动习近平法治思想贯穿法治建设全过程。

抓紧抓实“重点群体”，落实执法人员应学必学要求，通过微信公众号、政府官网等线上平台自主学习生态环境法律法规、典型案例等，并与集中培训、全员轮训、普法宣传等现场学相结合的方式，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。依托法治大讲堂、环保夜校等组织6次全市生态环境系统法制培训会，高效提升执法人员法治素养和履职能力；并以执法大练兵，参加省、市组织的执法案卷交叉评审等活动为契机，坚持以学促练、以案促练，从实战中锤炼执法队伍，着力培养理论通、技术精、擅执法的高素质、专业化执法队伍。

（二）“法以时转”融入科学立法，夯实良法善治基础

一是聚焦我市噪声博彩公司，紧扣小切口扎实推动高质量立法。《博彩公司噪声污染防治条例》立足发挥地方立法实施性、补充性和探索性功能，纳入博彩公司人民政府2025年立法工作计划，现已完成了调研工作。噪声污染防治立法可以明确各方责任和义务，减少矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，提升整体博彩公司，推动经济社会可持续发展。

二是持续加强规范性文件审查、动态清理和备案管理工作。根据法治化营商环境等重点工作需要以及法律法规规章的立改废情况，对规范性文件的制定权限、程序、依据、内容等方面严格把关；坚持规范性文件“即时清理、动态调整”，确保现行文件适应社会发展需要；并强化备案审查机制，明确“有件必备”要求，定期公布规范性文件目录。截至目前，继续有效的行政规范性文件共13件。

（三）“民为邦本”融入严格执法，扎实推进依法行政

一是坚持行政决策科学民主法治。加强法制审核制度和集体审议决策。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，近153件生态环境行政处罚案件均经法律顾问、执法机构案件初审，其中50件重大案件经局法制科法制审核；加强集体审议决策，2025年共召开生态环境行政处罚案件集体讨论会11次，对22起案件进行集体审议并作出处理决定。依法依规开展政策性文件合法性审核，做到应审尽审，2025年为26个文件出具合法性审查意见。

二是行政执法刚柔并济彰显温度。持续保持打击环境违法犯罪高压态势，严守“调查方向明确，问题证据抓牢，落实行动迅速”的标准，根据《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》，严格按照合法性和合理性原则要求，在自由裁量权行使中，充分考虑法定情节和裁量权适用规范，对环境违法行为实施行政处罚。2025年全市生态环境系统共作出行政处罚案件133件，罚款金额1175.96万元，精准打击各类环境违法行为。

落实生态环境“首违不罚、轻微免罚”机制，根据《博彩公司排名行政执法领域违法行为免罚清单（2023）版》，针对违法行为轻微，及时整改的违法主体酌情减免行政处罚，并采取批评教育、普法宣讲等柔性措施，给予企业“容错整改”空间，助力优化营商环境。2025年下达不予行政处罚决定书21件，累计免予处罚金额1567.26万元。其中，对某电子企业未批先建行为作出不予行政处罚决定，成为优化营商环境的示范案例。

三是“证码双亮”提升行政执法效能。按照博彩公司规范涉企行政执法专项行动部署要求，对行政检查、服务进行全过程赋码管理。2025年5月和8月组织两场专题培训，覆盖全系统620名干部职工，系统讲解检查报备、行政行为码生成等操作流程；并印发《博彩公司保护综合执法支队入企行政执法检查流程（试行）》，下达《关于规范涉企环境管理台账记录工作的工作提示》，确保执法人员熟练掌握“双码运行”机制，全面推进法治护企“法码同行”工作落实落细。自平台启动以来，全市生态环境系统在平台报备行政检查方案3086次，完成扫码入企检查2573次，开展扫码入企服务333次，从源头上防止对企业随意检查、任性检查、多头检查等问题，实现“阳光运行、无事不扰”。

四是扎实开展行政执法监督工作。常态推进规范涉企执法专项行动，印发《博彩公司领域群众身边的不正之风和腐败问题、规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动实施方案》《博彩公司排名开展趋利性执法问题排查整治工作方案》，成立集中整治专项行动领导小组，聚焦纠治涉企乱罚款、乱检查、乱查封和高频次执法、多头执法等问题，建立健全常态化的涉企检查监督机制，切实维护企业合法权益。同时，通过案卷评查自查、公开征集问题线索、充分用好信访渠道多方式挖掘涉企行政检查工作中的问题线索，推动涉企行政执法监督从“事后处置”向“事前预警”转变。2025年全市生态环境系统未发现趋利性执法、违规异地执法等问题。

“聚焦源头治理”纵深推进，积极促进各类行政争议实质性化解。认真落实行政复议、诉讼案件的应诉要求，持续做好阶段性的应诉准备工作。2025年以来，所涉行政复议案件共9件，其中5件维持原行政处罚决定，4件撤销复议申请；行政应诉案件共1件已胜诉。认真履行行政复议、诉讼案件的应诉要求，提升应诉工作水平，尊重司法裁判，行政负责人出庭应诉率100%。

（四）“多元发力”融入全民守法，靶向普法润泽民心

一是健全普法责任机制。全力推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，编制并印发年度《博彩公司排名领导干部学法清单》《博彩公司排名“谁执法谁普法”普法责任清单》，推动学法用法制度化、常态化，并扎实开展“六五环境日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等集中普法宣传活动。

二是聚焦企业园区“社会群体”。创新推行“环保企校”新模式，制定年度《博彩公司排名“环保企校”实施方案》，2025年共开展37场不同主题的“环保企校”培训会，参训企业1415家次，参训人员2003人次，为企业提供全方位的环保服务与支持，及时回应企业诉求，引导企业知法学法守法用法，满足企业的法治需求，助力企业绿色发展。

三是开设普法专栏个性化普法。探索多元化普法新思路，于2024年底策划并制作《环保前线》特别栏目，栏目走进我市与环保相关企业，通过典型案例为切入点，以视频短片形式进行释法说理，科普环保知识、解读热点问题，加强与群众互动交流，通过互动式、体验式的环保普法活动推进“以案释法”工作，铸就生态环境领域特色普法品牌。2025年我局制作了四期计划，均已在南昌广播电视台播出。

（五）“协同推进”融入深化改革，着力提升治理效能

一是持续落实生态环境损害赔偿制度。2025年持续强化案件线索跟踪督办、扎实提高案件办理质效，我市共发现线索128件，启动索赔128件，办结127件，启动率100%，结案率99.2%；其中安义生态环境局办理的“博彩公司某企业非法处置危险废物生态环境损害赔偿案”入选江西省第五批生态环境损害赔偿磋商典型案例。根据《江西省生态环境损害赔偿修复基地建设指南（试行）》的具体要求，联合市中级人民法院、市人民检察院和湾里管理局在博彩公司湾里管理局洗药湖管理处牧云峰建设我市生态环境损害赔偿修复地，并印发《关于印发〈博彩公司湾里生态环境损害赔偿综合修复地建设的方案〉的通知》。

二是科技监管赋能生态环境高水平保护。充分依托现代化监管载体，通过污染源自动监控、视频监控、用电监控等在线设施构建起全覆盖的执法网络。目前，博彩公司污染源在线监控系统（含省污染源平台数据）可实现对150家企业、259个监控点在线监控数据监测，实现了排污单位档案生成、环保设备运行数据与排放数据实时监测、核查整治数据共享。用电监控系统项目共安装了139家企业，涉气企业119家，涉水企业（污水处理厂）20家。此外，率先在全省完成首个生态环境无人机场建设，以“空地一体”全方位巡逻体系推进线上线下一体化监管。据此，根据可疑违法线索发现问题，及时指派执法人员赴现场开展执法，快速固定证据，严打违法行为，督促企业时刻保持不能违法排污的警惕性，推动自觉守法成为新常态。

二、主要存在的问题

（一）法治思维运用深度有待深化

近年来，全市生态环境系统扎实开展法治政府建设工作，但是部分工作人员法治意识和主动学法意识仍有不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力本领有待进一步增强，将法治思维和法治方式深度融入生态环境保护工作全过程仍需进一步完善。  

（二）业务素质执法能力有待提高

生态环境保护执法涉及生态环境方面的法律法规数量多、更新快，部分执法人员法律专业知识储备不足，也更倾向采用传统的执法方式方法，对法律法规及相关政策的理解不够深入，也缺乏对专业技能的常态化学习，同时办案经验和案例分析的缺位致使执法人员应变处置能力不足，离“队伍精干”的目标要求还有一定距离。                                

（三）行政执法案卷质量有待提升

通过案卷评查和自查发现，部分案件办理程序存在瑕疵，超期办案的问题较为普遍，笔录制作、证据搜集方面质量有待提高；部分执法人员在文书制作上不认真、不细致、不规范，反复出现文书文字涂改、错别字、处罚决定表述不规范、不准确等问题，难以保证执法人员严谨的办案作风。

三、党政主要负责人履行职责情况

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，列入局重要议事日程；定期听取法治政府建设工作情况汇报，部署年度重点任务，聚焦生态环境领域立法、执法、普法等关键领域，扎实推动规范涉企行政执法、实质性化解行政争议、生态环境损害赔偿等各项法治工作。

四、下一步工作打算

（一）深化理论武装，强化法治思维

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主线，深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，多举措大力推进领导干部学法用法，提升依法履职的自觉性和主动性，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动全市生态环境保护各项工作始终在法治轨道上运行。

（二）优化监管手段，深耕执法规范

严格规范涉企行政执法，深化“法码同行”信息化平台运用，做到查前有报备、查中有记录、查后有反馈；扎实开展并参与跨部门综合监管，规范行政检查行为，提升惠企服务水平。推进重点项目建设，加快设备安装进度，规范在线监控、饮用水源地视频、大数据平台等的使用效率，发挥功能效用。将信访举报、大数据平台等渠道获得的执法线索，与在线监控、无人机等非现场执法手段相结合，进一步提高执法的针对性，减轻现场检查对企业的负担。

（三）加强队伍建设，夯实法治根基

结合实训基地、在线监测、装备应用、案卷制作等重点工作，常态化开展分级分类执法培训。坚持每周一读书、每月一课学，不断加强法律法规、执法业务等专业知识学习；对执法人员实施全覆盖培训，依托实战实训基地开展入企实训、实战比武、知识竞赛等活动，着力提升执法人员业务能力与执法水平；组织全局系统执法人员开展优秀执法案卷的规范做法与先进经验分享，切实强化执法人员在生态环境违法行为的调查取证、分析判断、裁量权适用和行政执法文书制作等的能力。不断充实法制审核力量，配齐配强专业队伍，有效防范法律风险，为依法行政和高质量发展夯实法治根基。