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附件1

2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈我市

牵头整改任务具体进展情况

一、反馈问题（一）：一些领导干部对保护和发展的理解还比较片面，生态优先理念还未树牢。在个别谈话和下沉督察时，有的领导干部认为，江西以前保护区划定太多太大，在保护上作的贡献多，影响到发展。一些领导干部认为江西生态环境优良，没有突出的环境问题，存在自满和麻痹大意倾向，对一些长期存在的生态环境问题习以为常，保护的主动性、积极性不高。由于思想认识偏差，一些部门和地区生态环境保护政策落实不力，群众身边突出生态环境问题解决不到位，存在不作为问题。

整改目标：进一步提高全市各级领导干部绿色发展理念，压实生态环境保护责任。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改措施：

1.将习近平生态文明思想和党中央、国务院有关决策部署以及政策法规等列入全市各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入市委党校培训课程，引导领导干部特别是党政主要负责同志高度重视生态环境保护工作，进一步认识生态环境保护工作的重要性和紧迫性。

2.将中央生态环境保护督察组交办的704件信访问题分辖区分领域交办各县区各相关部门，按照属地主责、行业监管的原则，实行分类管理、分级销号、备案抽查，切实推动群众身边突出生态环境问题解决。

3.加大生态环境保护责任追究力度，坚决以"不落实之事"倒查"不落实之人"，对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。

4.结合本辖区实际对照采取有关措施。

整改进展：已完成整改。

1.2021年2月审定了《中共博彩公司委中心组2021年度理论学习计划》，把学习贯彻习近平生态文明思想作为中心组学习的重点内容；2021年2月下发《全市2021年度党委(党组、工委)中心组专题学习重点内容安排》的通知，将深入学习习近平生态文明思想纳入了全市各级中心组重点学习内容；2021年6月1日，召开了市委理论学习中心组专题学习研讨会，强调要聚焦"着力建设绿色发展的美丽中部"；2021年11月2日，召开了市委理论学习中心组(扩大)"城市水环境"专题报告会，深入学习习近平生态文明思想，强调要切实把水资源优势转化为发展优势。2023年2月11日，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，强调要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；2023年8月30日，召开了市生态环境保护委员会2023年第二次会议，传达学习了全国生态环境保护大会精神，通报了污染防治攻坚战工作进展情况；2023年11月2日，召开了博彩公司、赣江新区生态环境保护大会，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神。2024年2月27日，召开了博彩公司、赣江新区生态环境保护委员会2024年第一次全体会议暨中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组会议，会上书面传达了习近平总书记近期关于生态文明建设的重要论述及有关会议精神；2024年2月，印发了《中共博彩公司委关于<�中共博彩公司委中心组2024年度理论学习计划>备案的报告》，把学习贯彻习近平生态文明思想作为中心组学习的重点内容；2024年3月，印发了《全市2024年度党委（党组、工委）中心组专题学习重点内容安排》的通知，将深入学习习近平生态文明思想纳入了全市各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容；2024年11月1日，召开了市委常委会暨市生态环境保护委员会，听取了全市生态环境保护工作情况汇报，强调要切实打好打赢污染防治攻坚战。2025年3月，印发了《中共博彩公司委关于<�市委理论学习中心组2025年度理论学习计划>备案的报告》，把学习贯彻习近平生态文明思想作为中心组学习的重点内容；2025年3月，印发了《2025年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知，将深入学习习近平生态文明思想纳入了全市各级中心组重点学习内容；2025年3月21日，召开了市委常委会暨市生态环境保护委员会2025年第一次会议，学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，研究部署博彩公司排名保护重点工作；2025年6月9日，召开了博彩公司生态文明建设暨2025年市生态环境保护委员会第二次会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，研究部署生态环境保护重点工作。

2.将中央生态环境保护督察组交办信访件派发至各县区、部门，实行分类管理、分级销号、备案抽查。2022年2月16日，市委常委会上学习了《中央生态环境保护督察整改工作办法》。截至2023年8月底，全市704件第二轮中央生态环境保护督察交办信访件已全部办结。

3.加大生态环境保护责任追究力度，对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和部门，严肃追究相关责任。2022年12月27日，市生态环境保护委员会组织学习了《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》。2023年10月17日，市生态环境保护委员会印发了《博彩公司排名保护工作督办、约谈、问题线索移交规定》。

4.修订了《博彩公司中央生态环境保护督察问题整改销号管理办法》，印发了《博彩公司第二轮中央生态环境保护督察交办信访件整改工作任务清单》，分级分类实行"省、市、整改责任单位"三级销号。

二、反馈问题（四）：2017年，江西省发展改革委发文明确，年度能耗总量控制目标未完成的地市为高耗能项目限批缓批区，新上项目需出具新增能源消费的等量或减量替代方案。2020年又要求对缓批限批地区申请节能审查时可先由县级以上人民政府出具承诺函，在项目开工前再补充能耗替代方案。但博彩公司排名江西兆驰半导体项目一期工程等7个高耗能项目均于2020年建成投产，相关属地政府截至督察时未提供能耗替代方案，节能承诺成为一纸空文。

整改目标：落实博彩公司排名江西兆驰半导体项目一期工程高耗能项目能耗替代。

整改时限：2021年8月底

整改措施：2021年8月底前，核对博彩公司"十三五"能源消费结余量，解决江西兆驰半导体LED外延片和芯片生产项目一期项目能耗替代问题。

整改进展：已完成整改。

已解决博彩公司排名江西兆驰半导体项目一期工程高耗能项目能耗替代问题。省发改委已批复同意将博彩公司"十三五"部分结余能耗增量指标用于江西兆驰半导体LED外延片和芯片生产项目一期项目。

三、反馈问题（十一）：维护群众环境权益不力。麦园垃圾填埋场是博彩公司城区唯一的生活垃圾填埋场，第一轮督察及"回头看"期间均接到大量臭气扰民问题投诉。此次督察期间又接到群众投诉25次，经督察组转办督办，博彩公司对填埋场进行了封场，但现场督察发现，仍有12万立方米高浓度渗滤液长期积存问题未解决。

整改目标：提升麦园垃圾填埋场渗滤液处理能力，实现渗滤液全量化处理4800吨/日，解决渗滤液调节池长期满负荷积存问题；完成麦园垃圾填埋场封场工程，严格麦园固废循环产业园各类臭味源工程性和管理性管控措施，基本解决臭气扰民问题。

整改时限：2022年3月底

整改措施：

1.完善麦园垃圾填埋场渗滤液处理设施，匹配建设浓缩液处理设施，妥善安全处理浓缩液处理后产生的固体废弃物，2021年9月底前稳定实现麦园垃圾填埋场渗滤液全量化处理能力达到4800吨/日。

2.充分发挥渗滤液全量化处理能力，2021年底前清空填埋场库区浓缩液暂存池，渗滤液调节池实现有效调节库容6万立方米，发挥渗滤液调节池的调节库容作用。

3.完善麦园固废循环产业园的排水体系规划，实施园区内雨污分流改造，提升填埋区周边截洪沟的日常维护管理水平，2021年9月底前完成雨洪水、生活污水和渗滤液"三水"分流设计方案，并按照基本建设程序加快推进。

4.加快推进麦园垃圾填埋场封场项目后期排查监管，保障麦园垃圾填埋场库区封场密闭性，基本消除填埋场产生的臭味源。

5.加快新建日处理300吨的麦园固废循环产业园餐厨垃圾处理项目的工艺调试，2021年8月初实现达产运行；原餐厨垃圾处理厂停产整改，在环保设施竣工验收达标后投入运行，基本消除餐厨垃圾处理产生的臭味源。

6.加强对麦园垃圾焚烧厂运行状况的日常监管，确保烟气达标排放，并实时向社会公布运行状况。

7.进一步提升麦园固废循环产业园内相关企业的管控水平，完善治理设施，强化日常管理，基本消除园区内其他臭味源。

8.加快推进博彩公司排名泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建工程（扩能1200吨/天）建设，2022年3月前建成投入试运行。

整改进展：已完成整改。

1.2021年9月底，实现了麦园垃圾填埋场渗滤液全量化处理能力达到4800吨/日。2021年3月，建成投产了日处理400吨的浓缩液处理厂；2021年5月，建成投产了日处理420吨的应急浓缩液处理成套设施和再新增日处理1000吨的渗滤液应急成套设施；2021年7月，建成投产了日处理1000吨的渗滤液处理厂；2021年9月，再建投产了日处理420吨的应急浓缩液处理成套设施，实现了渗滤液全量化处理能力达4800吨/天。

2.渗滤液调节池实现了有效调节库容6万立方米。充分发挥渗滤液全量化处理能力，于2021年9月清空了填埋场库区浓缩液暂存池，2021年12月底渗滤液调节池库存渗滤液降至约4万立方米，至今一直维持在约4万立方米，按调节池总库容量11万立方米计算，实现了有效调节库容约7万立方米。

3.完善了麦园固废循环产业园的排水体系规划。2021年9月底前，完成了雨洪水、生活污水和渗滤液"三水"分流设计方案。2022年3月中旬，基本完成了"三水"分流土建项目施工。

4.督促麦园垃圾场运营企业建立了对封场的填埋库区日常巡查机制，及时发现并及时处置填埋库区膜覆盖破损和泄漏处，防止填埋气体泄漏产生异味。

5.建成投产了日处理300吨的麦园固废循环产业园餐厨垃圾处理厂。2021年7月底，日处理300吨的麦园固废循环产业园餐厨垃圾处理厂建成；8月份，已开始带垃圾调试运行。同步对原餐厨垃圾处理厂实施停产技改，彻底清除了原餐厨垃圾处理厂管道及相关设施中残渣，消除了原餐厨厂产生的臭味源。

6.加强了对麦园垃圾焚烧厂运行状况的日常监管，确保烟气达标排放，并实时向社会公布运行状况。每月由博彩公司市容环境事务中心依据监管考核标准进行考核。麦园垃圾焚烧厂实现了烟气在线与博彩公司排名门联网，并在该厂显著位置上对烟气排放主要指标进行了公示。

7.以市政府办名义印发了《关于加强博彩公司排名固废处理循环经济产业园长效管理的实施方案的通知》，由麦园环境治理专班驻场监测场区空气质量，巡查发现问题、督导解决问题，基本消除餐厨垃圾处理产生的臭味源，进一步提升了园区管控水平。

8.博彩公司排名泉岭生活垃圾焚烧发电厂1200吨/日扩建工程于2022年3月建成投产。

四、反馈问题（二十四）：江西农药减量措施不实。江西省统计数据显示，2018年农药使用量较2017年下降12%，减少约1万吨。其中，博彩公司新建区上报通过使用太阳能杀虫灯6万亩、性诱捕器1万亩等措施，减少农药使用量1400余吨，较2017年下降近70%。但督察发现，杀虫灯项目实施面积仅约0.6万亩，减量措施严重不实。

整改目标：建立完善农药统计系统，新建区达到应用太阳能杀虫灯6万亩、性诱捕器1万亩。

整改时限：2022年底

整改措施：

1.建立完善农业部门农药使用数据统计系统，提高统计数据的科学性。坚持实事求是上报数据，严禁弄虚作假。

2.结合全市农药减量增效技术培训，每年专题培训基层农技人员1次以上，不断提高农药使用数据上报的准确性。

3.博彩公司新建区2021-2022年落实专项资金415万元，采购太阳能杀虫灯1200盏、性诱捕器10000个，达到使用太阳能杀虫灯6万亩、性诱捕器1万亩的数量，提高太阳能杀虫灯、性诱捕器的应用水平。

整改进展：已完成整改。

1.规范农药使用数据填报。按照省农业农村产业发展服务中心植保植检处统一部署，通过农业农村部植保植检信息管理系统进行数据填报，目前已完成2022年农药使用量(预估用量)填报。

2.广泛开展技术培训。2021-2022年各县区共举办农药减量增效技术培训76期，培训种田大户、科技示范户、基层农技人员、农药经销商、专业化统防统治服务组织等共4007人次。

3.新建区财政安排460万元，在联圩、昌邑、铁河、象山4个乡镇分别采购杀虫灯300盏、性诱捕器2500个，全区共采购杀虫灯1200盏、性诱捕器10000个，达到太阳能杀虫灯使用面积6万亩、性诱捕器1万亩的数量。

五、反馈问题（三十二）：博彩公司敷衍整改，工作推进严重滞后。2018年中央生态环境保护督察"回头看"，以及2018、2019、2020连续三年长江经济带生态环境警示片均指出博彩公司大量生活污水直排问题，但博彩公司决心不大、力度不够，本应2017年完成的管网建设任务，直到2019年6月底才编制完成中心城区污水专项规划，而且在规划中放宽要求，把目标确定为到2035年逐步实现雨污分流。2018年至2020年，老城区雨污合流管网改造仅完成16%；老旧污水管网改造仅完成"十三五"规划目标的56.2%。牛行水厂饮用水水源二级保护区内蓑衣荚闸口非法排污问题虽进行整改，但晴天截流污水，雨天溢流排放的现状并未改变。2019年长江经济带生态环境警示片披露乌沙河水体污染问题，博彩公司整改不动真格，不在管网截污改造上下功夫，却以生态补水的名义，从赣江抽水冲刷河道解决污染问题。高新大道旁河道、龙晟实业对面河道、龙潭水渠蛟桥镇段河道氨氮浓度分别达到11.2毫克/升、11.2毫克/升、14.4毫克/升，均为黑臭水体。与此同时，污水处理厂"清水进清水出"，污染物去除功能大打折扣。青山湖污水处理厂是博彩公司排名最大的生活污水处理厂，处理能力50万吨/日，满负荷运行，督察组两次采样监测显示，进水化学需氧量浓度分别只有15毫克/升和48毫克/升，进水浓度低于污水排放标准。由于大量污水未经收集处理，导致2020年博彩公司9个赣江入江排口水质Ⅴ类和劣Ⅴ类比例达54.9%，20个城市湖渠预警监测断面中水质Ⅴ类和劣Ⅴ类占比71.68%，碟子湖、三干渠全年为劣Ⅴ类，群众对城市水体污染问题反映强烈。

整改目标：2021年8月底前，对能够立行立改的问题立即开始整改并取得成效；2023年底前，城区污水收集率达到全国设区市的平均水平；2024年底前，城区污水处理厂平均进水浓度化学需氧量稳定在132毫克/升以上，城区污水收集率达到全国省会城市平均水平，城市20个主要湖渠消灭劣Ⅴ类水。

整改时限：2024年底。

整改措施：

1.2021年8月底前，完成立行立改问题整改。完成开心人集团周边小区、龙晟实业对面河道、丽景路口排水口、世贸路口排水口等4处生活污水直排河道或雨水管网问题整改；解决明山渠水面大量油污、青山闸电排站引水渠淤泥堆积水质黑臭问题；强化河湖水面管理，保障碟子湖、艾溪湖、青山湖、象湖、前湖、东湖水面、岸线清洁；提升龙潭水渠水质，消灭龙潭黑臭水体；加强污水处理厂运行监管，保障建成区内青山湖污水处理厂、象湖污水处理厂、红谷滩污水处理厂和朝阳污水处理厂4座污水处理厂正常运行，厂区环境整洁；开展污水排放水务执法工作，规范排水户排水行为，打击乱排、私接等行为。

2.2021年8月底前，优化修订《博彩公司污水专项规划》，2021年底前按程序批复实施，明确整治目标、路径及方法，明确分年度实施重点区域以及重点工程项目。

3.2022年底前，完成高新大道旁河道、天水花都所涉区域雨污分流改造工程，提升附近区域渠道水质，保证渠道水质稳定在Ⅴ类水质。

4.2023年底前，完成建成区雨污水管网排查工作，建立GIS数字化体系。同时建章立制，加强污水管网运行管理。

5.进一步深化论证艾溪湖流域水环境综合治理PPP项目，2024年底前完成该项目建设，实现青山湖、青云谱区道路主干管的雨污分流。

6.进一步深化论证乌沙河前湖流域水环境综合治理PPP项目，2024年底前完成该项目建设，解决前湖上游云溪水污水排放问题。

7.2024年底前，朝阳污水处理厂收集片区的市政道路管网基本实现雨污分流，片区内的小区雨污分流改造到位。

8.科学制定"一厂一策"，加快对朝阳污水处理厂、青山湖污水处理厂所涉管网的改造，2024年底前分别将朝阳污水处理厂、青山湖污水处理厂平均进水化学需氧量浓度提升至132毫克/升以上。

9.红谷滩区、西湖区、高新区、经开区所辖分流制区域每年完成不少于8平方公里的市政道路及小区的错接、漏接、混接的整改工作，2024年底前，实现核心区100平方公里分流制区域雨污分流改造到位。

10.加快碟子湖、乌沙河等城市湖泊河道整治工作，城市湖泊河道水质明显提升。

整改进展：已完成整改。

1.青山湖区完成了开心人集团周边小区、龙晟实业对面河道问题整治；红谷滩区对丽景路口排水口、世贸路口排水口范围内雨污混接点进行全部整改到位；高新区已完成明山渠水面油污整治；市水利局于2021年5月15日-6月30日实施了青山湖电排站引水渠环境整治项目，清理了引水渠溢流污水沉淀物和淤泥，并进一步加强了青山湖日常管理及水面打捞，保持水面整洁，同时，为保持青山湖电排站引水渠水质，市水利局实施了青山湖电排站引水渠底泥清淤工程，并按时完成底泥清淤工作；龙潭水渠黑臭水体已完成整改；已加强碟子湖、艾溪湖、青山湖、象湖、前湖、东湖等河湖水面、岸线清洁工作及各污水处理厂运行监管；常态化开展排水执法工作，规范排水户排水行为。

2.博彩公司城规院和上海市城建院结合博彩公司实际联合对《博彩公司中心城区污水专项规划》进行了修编，并于2021年10月17日取得博彩公司政府批复。

3.已完成高新大道旁河道、天水花都所涉区域雨污分流改造工程，提升了附近区域渠道水质，渠道水质现已稳定在Ⅴ类水质。

4.已对博彩公司老城区130平方公里范围内6米宽以上的道路管线进行普查，地上地下三维建模及信息系统建设目前已基本完成，并建立了博彩公司地下管线普查及信息管理系统建设项目GIS系统；各城区对辖区内管网进行全域摸排，辖区内道路的污水管线普查结果纳入GIS系统。目前正结合博彩公司雨污管网建设改造等相关项目建立博彩公司智慧排水综合管理平台，现平台已搭建，根据管网改造情况导入管网数据。

5.艾溪湖流域水环境综合治理PPP项目建设范围内的雨污管网建设改造工作，我市已纳入中央生态运营督察典型案例三年整治行动中的青山湖污水处理厂治理片区污水系统整治工程中实施，完成时间节点为2024年12月。青山湖污水处理厂治理片区污水系统整治工程项目改造总面积约54平方千米。该工程体量大、施工环境复杂、路网衔接工艺对交通影响大，故采取"分期建设"的方式将项目分三期有序推进。市本级青山湖、朝阳污水厂治理片区计划新建污水管网372.7公里（青山湖、朝阳项目四个标段新建污水管网305.8公里，市直平台新建污水管网40.5公里，接驳组网及空白区26.4公里），截至2025年1月9日，已全部完工。

6.一是成立前湖水环境治理专班，统筹推进前湖水环境治理，工作有序开展。针对前湖水系上游、前湖水体、前湖下游开展的生态护坡、底泥清淤、引水活化、环境整治等工作深入推进。对涉及前湖上游的云溪水系、华南渠水系沿线54处排口进行截污纳管；对前湖水系沿线存在的裸露黄土、菜地进行全面整治。开展河湖底泥清淤工作，完成华南渠、云溪水系、红角洲水系、清远渠清淤的工作，总计清淤长度约10.3公里。前湖水质现已达到或优于V类，稳定达到一般景观用水水质要求。2023年12月制定前湖"水十条"整改措施，现已完成祥云大道补水口整治、在线监控摄像头安装、前湖上游水渠（永强渠、华南渠、前湖干渠、云溪渠）治理、前湖水域进行常态化打捞清洁等工作，完成前湖弯角重点水域整治、区域内黄泥水治理、前湖弯角水域清淤、前湖岸线破损木桩更换修补、前湖水域补水泵检修、祥云湖沉淀池改造等工作。二是博彩公司水环境治理综合治理(前湖水系及乌沙河)PPP项目涉及区域范围的污水管网建设改造工作，我市已纳入中央生态运营督察典型案例三年整治行动中污水处理厂服务范围分片区实施，完成时间节点为2024年12月。前湖及乌沙河流域涉及红谷滩区、经开区、新建区共划分为1423个排水单元，计划2024年底前完成1423个排水单元的整治工作，截至2024年底已全部整治完成。

7.朝阳污水处理厂收集片区内市政道路雨污管网建设改造工作，我市已纳入中央生态运营督察典型案例三年整治行动中朝阳污水处理厂治理片区（含蓑衣荚汇水区域）污水系统整治工程。朝阳污水处理厂治理片区（含蓑衣荚汇水区域）污水系统整治工程对朝阳污水处理厂汇水合流制区域9平方公里以及蓑衣荚汇水区域所涉及6平方公里共15平方公里范围内的市政道路雨污分流改造，计划建设改造市政管网57.4km，截至2025年1月9日，已全部完工。

8.已完成红谷滩、青山湖、瑶湖、象湖、朝阳、九龙湖、湾里等污水处理厂"一厂一策"系统化整治方案编制工作。已结合"一厂一策"、污水专项规划，制定《博彩公司中央生态运营督察典型案例三年整治行动实施方案》，全面推进城区污水管网建设改造工作。一是强化排水单元整治。将建成区和博彩公司排名县区域范围内的小区、企业、机关企事业单位等相对集中排水的地块，划分为6073个排水单元，以排水单元为单位全面推进源头整治。截至2025年1月9日，全市6073个排水单元已全部完成整治。二是市政管网改造。对合流制管网进行雨污分流改造，对分流制管网进行错接、漏接整治。其中：合流制区域以污水处理厂汇水面积作为划分条件，分为青山湖、朝阳（含蓑衣荚汇水区域）、红谷滩（新建区长堎镇）等3个治理片区，按照新建一套市政污水管网替代原有合流管网，对原有管网、箱涵进行清淤、检测、修复后作为雨水管网使用的整治模式，推进改造工作。博彩公司青山湖、朝阳及红谷滩（新建区长堎镇）污水厂治理片区等三大合流制区域计划新建污水管网428公里，其中：市本级青山湖、朝阳污水厂治理片区计划新建污水管网372.7公里（青山湖、朝阳项目四个标段新建污水管网305.8公里，市直平台新建污水管网40.5公里，接驳组网及空白区26.4公里）；红谷滩（新建区长堎镇）治理片区新建区污水处理厂网一体化项目计划新建污水管网55.58公里。截至2025年1月9日，已全部完工。

9.红谷滩区、高新区、经开区、西湖区（朝阳新区）、湾里管理局等分流制区域已根据三年整治行动实施方案，划分为2893个排水单元，计划2024年底前完成2893个排水单元的整治工作。截至2024年11月底已全部完成整治。

10.乌沙河、蓑衣荚、碟子湖问题基本完成。针对乌沙河问题，在完成红谷滩污水处理厂一级A提标改造及扩建、麦园垃圾场渗滤液整治的基础上，持续推进乌沙河沿线河道日常管护和岸线保洁，沿线管网截污和污水管网日常排查维护工作，乌沙河水质达地表V类水。针对蓑衣荚问题，在完成西桃花河与龙河黑臭水体治理、象湖污水处理厂一级A提标工程、朝阳水厂及青云水厂反冲洗水水质治理、蓑衣荚水域治理提升工程的基础上，进一步对蓑衣荚前池进行清淤，并加强日常管理。针对碟子湖，在完成保利高尔夫内管网整治的基础上，进一步加强日常保洁管理，碟子湖水质明显提升。

附件2

2024年第三轮中央生态环境保护督察反馈我市

牵头整改任务具体进展情况

一、反馈问题（三）：建筑垃圾等固体废物违法违规堆存处置问题突出。一些地方对建筑垃圾处置重视不够，管理要求落实不到位，消纳填埋场所不足，综合利用推进滞后。博彩公司《建筑垃圾处置专项规划（2021—2035年）》要求，2025年底前新建和改扩建12座消纳填埋场、设计总库容400万立方米，但工作推进严重滞后，截至督察进驻时仅在博彩公司排名县、进贤县和安义县建成3座消纳填埋场、总库容72万立方米。经开区高椅山二路临时消纳场因手续不全2023年1月被关停，场内临时堆存大量建筑垃圾无处可去。当地2023年9月又将附近一处洼地作为临时堆存点，露天堆放建筑垃圾。

整改目标：全市城市建筑垃圾治理体系基本建立，监督管理和执法联动机制健全完善，消纳场所布点满足需求；2025年底前建筑垃圾综合利用率达到50%，2027年底前建筑垃圾综合利用率达到53%；规范处置全市建筑垃圾。

整改时限：2027年底

整改措施：

1.2024年底前，优化调整《博彩公司建筑垃圾处置专项规划（2021—2035年）》。2026年底前，按照优化调整后的《博彩公司建筑垃圾处置专项规划（2021-2035年）》要求，完成红谷滩区、经开区、新建区等地建筑垃圾处置场所建设任务，并规范管理使用。

2.关停经开区高椅山二路建筑垃圾临时消纳场，暂停运行高椅山二路附近建筑垃圾临时堆存点；2024年底前，对经开区高椅山二路建筑垃圾临时消纳场和临时堆存点开展环境影响现状评估，对临时消纳场进行封场，清运临时堆存点建筑垃圾并规范化处置。

3.2027年底前，组织开展全市城市建筑垃圾治理专项攻坚行动，举一反三全面排查整治完成建筑垃圾非法受纳、非法运输、非法倾倒、乱堆乱放、违法堆存等问题，加快处置设施建设，提高资源化利用水平。

整改进展：达序时进度。

1.2024年12月已修订完善《建筑垃圾处置专项规划（2021-2035年）》。按照建筑垃圾处置设施规划要求，2025年需启动博彩公司排名县、经开区和红谷滩区的建筑垃圾资源化利用场和经开区、新建区建筑垃圾消纳场建设。截至2025年11月底，博彩公司排名县鸿翔环境建筑垃圾资源化利用中心已完成项目建议书、初设、可研等前期手续及用地公开出让；经开区高椅山建筑垃圾资源化利用厂已通过公开出让，取得土地所有权，正在办理前期规划手续；红谷滩区建筑垃圾资源化利用中心项目已重新选址；经开区红力岗建筑垃圾消纳场已完成施工，准备办理竣工验收手续；新建区西山镇消纳场确定由区国控集团实施，正加快办理用地等前期手续。

2.高椅山二路建筑垃圾临时消纳场已于2023年1月关停；根据2024年7月《博彩公司排名经济技术开发区冠山管理处消纳场（点）环境现状评估报告》结果，该区域地下水、土壤等博彩公司排名均符合相关标准；该临时消纳场已于2024年底完成封场。高椅山二路建筑垃圾临时堆存点已于2024年5月暂停运行，临时堆放的建筑垃圾转运至江西玥玥再生资源有限责任公司规范处置；根据2024年7月《博彩公司排名经济技术开发区冠山管理处消纳场（点）环境现状评估报告》结果，该区域地下水、土壤博彩公司排名均符合相关标准；该临时堆存点已于2024年底完成复耕。

3.已于2025年3月印发《博彩公司建筑垃圾治理专项攻坚行动方案》，组织开展全市城市建筑垃圾治理专项攻坚行动。一是开展全市城市建筑垃圾非法倾倒堆放排查整治工作：下发《关于全面排查整治博彩公司城市建筑垃圾非法倾倒堆放行为的通知》，重点对水域及周边地区、城乡结合部等区域进行拉网式排查并开展清理、转运和生态修复；对全市积存建筑工程渣土堆放点位进行排查，截至2025年10月底，发现乱堆放点位13处；对173处信访举报点位问题逐一排查核实，已完成整改146个，正在整改点位27个。二是开展全市建筑垃圾处置督查督导工作：针对乱偷乱倒、出土工地路面污染等开展督导督查，2025年共办理建筑垃圾违法案件435件；利用科技手段强化监督管理，经开区在青岚大道、高椅山二路、新宇社区等城市边缘、偏远地带共60余处重要点位安装高清视频监控，推动"人防+技防+制度防"融合。三是开展全市建筑垃圾在线监管平台建设工作：升级迭代博彩公司建筑垃圾和散装物料处置运输在线监管系统，目前在线监管系统已正式上线运行并持续更新升级；完成新安装单北斗系统建筑垃圾运输车辆（含大型工程渣土运输车辆和轻型自卸垃圾运输车辆）2303台；根据省住建厅等六部门联合下发的《关于全面实行建筑垃圾转移联单管理的通知》要求，制定了博彩公司转移联单工作流程，且将在监管平台上同步试行转移联单电子化（电子渣票）。

二、反馈问题（四）：乱堆乱放污染严重。2024年3月暗查发现，博彩公司排名经开区樵舍林场有10余处建筑垃圾堆存点，并有部分生活垃圾混入。安义县职教大道有多处建筑垃圾堆存点，其中一处堆存点倾倒工业污泥等。红谷滩区鹰潭街地铁站附近存在多处建筑垃圾、生活垃圾混存点，淋溶液直排外环境，现场异味刺鼻。

整改目标：规范处置违规堆放的建筑垃圾、工业固废并消除环境风险隐患。

整改时限：2024年底

整改措施：

1.转运并规范处置经开区樵舍林场内10余处偷倒的建筑垃圾及生活垃圾。

2.对安义县职教大道沿线进行排查，清理倾倒点危险废物及沿线建筑垃圾交由有资质的单位规范处置，对涉事企业和人员依法依规处理；对安义县职教大道危险废物倾倒点进行土壤监测，根据监测结果进行风险管控或者修复。

3.清理红谷滩区鹰潭街地铁站南北侧地块混合垃圾，交由有资质的单位规范处置，并对涉事企业依法依规处理。

4.2024年底前，建立常态化巡查监管机制，严厉打击偷倒乱倒建筑垃圾等违法行为。

5.2024年底前，建立常态化巡查监管机制，严厉打击偷倒乱倒危险废物等违法行为。

整改进展：已完成整改。

1.经开区樵舍林场内10余处偷倒的建筑垃圾及生活垃圾已于2024年4月4日完成分类清理工作，建筑垃圾转运至新建区石埠镇江西雄天环保科技有限公司进行消纳处理，生活垃圾转运至樵舍镇生活垃圾处理站进行处理。

2.已对安义县职教大道沿线开展巡查，倾倒点处非法倾倒的工业污泥已完成清理回收并交由博彩公司排名瀚蓝资源再生有限公司规范处置，沿线建筑垃圾已全部清理并清运至安义县建筑垃圾消纳场规范处理；2025年1月10日，安义县人民法院对安义县职教大道沿线倾倒工业污泥涉事企业及6名涉事人员作出刑事判决，作出处罚并没收违法所得；对倾倒点周边土壤开展了监测，监测显示倾倒点相关指标未超过《土壤博彩公司排名建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值有关标准限值要求，未对倾倒点周边土壤造成影响，无需开展土壤风险管控和修复。

3.已完成红谷滩区鹰潭街地铁站附近多处建筑垃圾清理工作，转运建筑垃圾至江西玥玥再生资源有限公司规范处置；对鹰潭街地铁站以南空地播撒草籽、进行复绿，并设置禁止倾倒各类垃圾告知牌，架设摄像头全天实时监控；针对江西不呆建筑工程有限公司、博彩公司红谷滩区华赣劲旅生态环保有限公司、安徽省无为县开城建筑劳务有限公司(为上海二建分包公司)违规倾倒建筑垃圾行为，予以行政处罚。

4.修订了博彩公司建筑垃圾管理体系规划，明确了建筑垃圾分类管理、源头责任、全过程监督管理、执法检查、投诉举报等制度，强化并夯实建筑垃圾全过程常态化监管机制。

5.编制印发博彩公司"无废城市"建设实施方案，明确了完善危险废物治理体系，持续提升危险废物监管能力和规范化资金管理水平，强化并夯实危险废物全过程常态化监管机制。

三、反馈问题（九）：部分督察整改推进迟缓。江西省第二轮督察整改任务中全省污水管网建设改造欠账多、博彩公司大量生活污水直排等整改进度缓慢，问题突出。2018年督察就指出博彩公司生活污水管网建设改造滞后问题，第二轮督察和长江经济带生态环境警示片又多次反映，当地2021年开始整体谋划并制定详细整改方案，但工作推进迟缓，如期完成整改目标压力大。第二轮督察整改方案要求，到2024年底新建和改造污水管网428公里，截至督察时仅完成160余公里；城区6073个排水单元还有2082个未完成整治，其中1457个尚未开工。青山闸附近污水管网建设不到位，大量雨污水混流。

整改目标：按照第二轮中央生态环境保护督察整改方案要求完成"博彩公司生活污水管网建设改造滞后"问题整改。

整改时限：2024年底

整改措施：

1.2024年底前，根据江西省城镇生活污水治理专项攻坚行动方案，制定博彩公司城镇生活污水治理专项攻坚行动方案，组织开展攻坚行动，加快推进生活污水管网建设改造。

2.2024年底前，完成6073个排水单元整治工作，从源头上解决污水进入雨水管网问题。

3.2024年底前，完成青山湖污水处理厂治理片区、朝阳污水处理厂治理片区、红谷滩污水处理厂治理片区（新建长堎镇）428公里污水管网建设任务。

整改进展：已完成整改。

1.根据江西省城镇生活污水治理专项攻坚行动方案，已于2025年3月印发博彩公司城镇生活污水治理专项攻坚行动方案，组织开展城镇生活污水治理攻坚行动，加快推进生活污水管网建设改造。

2.已结合"一厂一策"、污水专项规划，制定《博彩公司中央生态运营督察典型案例三年整治行动实施方案》，全面推进城区污水管网建设改造工作。将建成区和博彩公司排名县区域范围内的小区、企业、机关企事业单位等相对集中排水的地块，划分为6073个排水单元，以排水单元为单位全面推进源头整治。截至2025年1月9日，全市6073个排水单元已全部完成整治。

3.对合流制管网进行雨污分流改造，对分流制管网进行错接、漏接整治。其中：合流制区域以污水处理厂汇水面积作为划分条件，分为青山湖、朝阳（含蓑衣荚汇水区域）、红谷滩（新建区长堎镇）等3个治理片区，按照新建一套市政污水管网替代原有合流管网，对原有管网、箱涵进行清淤、检测、修复后作为雨水管网使用的整治模式，推进改造工作。博彩公司青山湖、朝阳及红谷滩（新建区长堎镇）污水厂治理片区等三大合流制区域计划新建污水管网428公里，其中：市本级青山湖、朝阳污水厂治理片区计划新建污水管网372.7公里（青山湖、朝阳项目四个标段新建污水管网305.8公里，市直平台新建污水管网40.5公里，接驳组网及空白区26.4公里）；红谷滩（新建区长堎镇）治理片区新建区污水处理厂网一体化项目计划新建污水管网55.58公里。截至2025年1月9日，已全部完工。

四、反馈问题（十二）：鄱阳湖保护修复不力。督察发现，鄱阳湖存在历史遗留未及时拆除的矮围，影响湖区水质，阻断水系连通。2020年8月，国家有关部门要求开展长江流域非法矮围专项整治，对重点水域内非法设置的用于捕捞、养殖的矮围开展清理取缔。江西省有关部门在执行中只是由各地自行排查逐级汇总，排查出鄱阳湖应整治非法矮围40个，上报完成整改。2024年4月暗查后，地方再次排查，初步发现多个用于养殖的非法矮围。九江市都昌县在南矶湿地国家级自然保护区内非法矮围没有彻底整治。博彩公司排名县大沙坊矮围圩堤没有拆除。

整改目标：举一反三深入开展鄱阳湖博彩公司排名湖区管理范围内矮围排查整治，建立健全矮围监管长效管理机制，维护鄱阳湖水生态环境安全。全线拆除大沙坊矮围圩堤，提升水博彩公司排名。

整改时限：2025年底

整改措施：

1.2024年底前，根据省直行业部门研究明确的鄱阳湖矮围整治目标、范围、标准、程序等，对博彩公司排名县、进贤县、新建区用于养殖的非法矮围进行分类整治。除具有特殊功能的予以保留外，其余全线拆除至原地面高程。2025年底前，组织开展鄱阳湖博彩公司排名湖区矮围排查整治专项攻坚行动，建立组织、推进和督导机制，举一反三完成非法矮围排查并完成清理整治。

2.配合九江市完成南矶湿地国家级自然保护区都昌县区域内相关矮围的排查整治。

3.2024年底前，大沙坊矮围全线拆除至原地面高程，连通水系，强化日常监管，做好污染源头管控。

整改进展：已完成整改。

1.大沙坊矮围、磨盘洲双退圩及29条疑似养殖矮围已于2024年12月底全线拆除至原地面高程，并于2025年1月通过省级验收销号复核；保留类矮围共3条，1条具备防洪功能、2条具备交通功能，已分别由省直有关部门同意保留。典型案例反馈矮围问题已全面完成分类整治销号。《博彩公司鄱阳湖矮围排查整治专项攻坚行动方案》已于2025年3月印发实施，纵深推进全市鄱阳湖矮围排查整治。全市举一反三排查矮围（含双退圩）共393条，已拆除343条至原地面高程并完成省级现场复核；41条保留类矮围已获省直相关部门同意保留、9条暂时保留类矮围已获江西省鄱阳湖矮围排查整治工作联席会议研究同意暂时保留。

2.配合九江市完成了南矶湿地国家级自然保护区都昌县区域内相关矮围的排查整治工作。都昌县27条应拆除矮围已于2024年12月全面完成拆除。省直有关部门已于2025年1月对都昌县范围内矮围拆除工作进行验收。

3.大沙坊矮围已于2024年11月完成拆除工作，已完成省、市矮围销号验收，水系已连通。已挖断进入大沙坊湖出入道路，在东沙湖电排站设立值班点，并定期组织人员开展巡查。

五、反馈问题（十三）：水法规定，禁止围湖造地。2021年国家有关部门明确要求，有序实施退地退圩还湖。江西省对非法矮围整治不到位，围湖造地屡禁不止。博彩公司排名县磨盘洲矮围圩堤被封堵，矮围内2500亩湖泊滩涂变为农田。近年来，博彩公司排名县等在围垦农田上大量种植草坪。

整改目标：根据河湖淹没情况，结合国土变更调查成果，有序实施双退圩内耕地和永久基本农田退地退圩还湖。

整改时限：长期坚持

整改措施：

1.2024年底前，全线拆除博彩公司排名县磨盘洲圩至原地面高程，核实磨盘洲矮围范围内涉及耕地数量及划入耕地保护目标与永久基本农田保护任务情况。根据每年河湖淹没情况，结合年度国土变更调查成果，对磨盘洲圩内的耕地和永久基本农田，依法依规有序实施退出。

2.对博彩公司排名县围垦农田种植的草坪进行清理；2024年底前，对鄱阳湖博彩公司排名湖区周边开展专项排查，对鄱阳湖博彩公司排名湖区范围内种植草坪情况全面清理，并建立长效监管机制。

整改进展：达序时进度。

1.磨盘洲双退圩已全面拆除至原地面高程。2024年6月组织核实磨盘洲矮围范围内涉及耕地2507.4亩，划入耕地保护目标2136亩，永久基本农田2051.8亩，2024、2025年度自然资源部未下发磨盘洲监测变化图斑。

2.博彩公司排名县于2024年4月印发了《关于禁止在耕地和永久基本农田上种植草皮的通告》，并于2024年5月完成了围垦农田种植草坪的清理工作。2024年5-11月，博彩公司排名县对围垦农田种植草坪情况开展了排查整治，采取切除种植喷淋设备、翻耕草皮等措施，切实纠治种植草坪现象；2025年3月印发了《南新乡违法用地和违法建设监管工作实施办法》，常态化遏制耕地"非农化""非粮化"。新建区于2024年11月建立了鄱阳湖新建湖区巡察专班，对辖区内鄱阳湖区周边开展了专项排查，未发现种植草坪情况。进贤县对辖区内鄱阳湖区周边开展了专项排查，未发现种植草坪情况，印发了《建立进贤县湿地保护联席会议制度》，落实长效监管。

六、反馈问题（十四）：鄱阳湖农业面源污染问题也比较突出。滨湖地区化肥、农药施用量大，但减量化工作不严不实。抽查发现，统计数据显示博彩公司排名县幽兰镇氮肥、钾肥施用量均为零，而农业农村部门数据显示仍在施用。博彩公司排名经开区樵舍镇近年来因城市开发已征收耕地约3000亩，2023年化肥施用量比2021年还要多。在博彩公司排名县等湖区围垦的农田田埂上，随处可见废弃农药包装，农田沟渠水总磷浓度超湖库Ⅲ类水质标准3倍至13倍。湖区还普遍存在违反《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》中封洲禁牧规定在洲滩湿地进行畜牧养殖问题，洲滩粪便成堆、污水横流。

整改目标：全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，绿色防控和统防防治覆盖率分别保持在55%和50%以上，农药包装废弃物有效回收，化学农药、化肥使用保持稳中有降趋势；畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上；有效解决封洲禁牧区放牧问题，减少畜禽养殖污染。

整改时限：2025年底

整改措施：

1.2024年底前，制定农药化肥减量增效工作方案，明确目标措施，落实工作责任。

2.以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，开展施肥调查及化肥减量化技术培训指导。2024年至2025年，博彩公司排名县、进贤县、新建区每年共完成农户施肥调查990户以上，分别举办化肥减量化技术培训5期（次）以上，累计15期以上，经开区樵舍镇举办化肥减量化技术培训1期（次）以上。

3.以测土配方施肥技术为基础，开发利用有机肥资源，开展施肥新技术新产品新机具"三新"集成技术示范。2024年至2025年，博彩公司排名县、进贤县、新建区每年共完成测土配方施肥取土化验4734个以上，分别建设示范面积不少于2000亩的"三新"集成技术示范片1个，经开区樵舍镇每年完成测土配方施肥取土化验130个以上，建设1个不少于500亩的"三新"集成技术示范片。

4.加大科学安全用药力度，大力推进病虫害统防统治，集成应用绿色防控技术和新型植保机械，促进绿色防控与统防统治融合发展。2024年至2025年，博彩公司排名县、进贤县、新建区每年共建设绿色防控示范面积1.1万亩以上，分别举办科学安全用药培训5期（次）以上，累计15期以上。

5.2025年底前，制定出台全市农药包装废弃物回收处理指导意见，开展农药包装废弃物集中清理工作，减少农田沟渠水对外环境影响。

6.2025年底前，配合开展全省农药数智监管系统建设，建立农药经营主体监管名录，在滨湖地区先行试点农药销售及农药包装废弃物回收台账电子化监管。

7.2024年底前，经开区完成绿肥种植3000亩以上。

8.2024年底前，通过发放告知书、签订承诺书、下达整改通知书等方式，加大封洲禁牧政策宣传力度；对鄱阳湖血防区养殖户、牛羊数量、饲养方式等进行再摸排、再登记，规范处置湖区洲滩粪便、污水。

9.2025年底前，建立封洲禁牧工作协调机制，强化部门合作，督促血防区县（区）做好封洲禁牧工作。配合省级卫生健康部门对属地开展封洲禁牧考核工作，加大监督检查力度，形成禁牧监管工作合力。

10.组织开展农业面源污染整治专项攻坚行动，推进种植业、畜禽养殖、水产养殖污染整治。

整改进展：已完成整改。

1.印发了《博彩公司推动农药化肥减量增效工作方案》，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任。

2.2024年度博彩公司排名县、进贤县、新建区已完成农户施肥调查1042户，共举办化肥减量化技术培训17期786人次（博彩公司排名县7期388人次、进贤县5期202人次、新建区5期196人次），经开区樵舍镇举办化肥减量化技术培训1期98人次，市级完成化肥减量增效培训3期521人次。2025年度博彩公司排名县、进贤县、新建区已完成农户施肥调查1018户，共举办化肥减量化技术培训累计28期1560人次（博彩公司排名县13期862人次、进贤县5期263人次、新建区10期435人次），经开区樵舍镇举办化肥减量化技术培训1期27人次，市级完成化肥减量增效培训1期58人次。

3.2024年度博彩公司排名县、进贤县、新建区已完成测土配方施肥取土化验4738个，已完成检测化验4738个，分别在博彩公司排名县幽兰镇、新建区联圩镇、进贤县下埠集镇建设了示范面积不少于2000亩的"三新"集成技术示范片3个，经开区樵舍镇已完成测土配方施肥取土化验130个，在樵舍镇蔓湖村、巩固村建设了500亩的油菜"三新"集成技术示范片。2025年度博彩公司排名县、进贤县、新建区已完成测土配方施肥取土化验4758个，已完成检测化验4758个，分别在博彩公司排名县幽兰镇、新建区联圩镇、进贤县李渡镇建设了示范面积不少于2000亩的"三新"集成技术示范片3个，经开区樵舍镇已完成测土配方施肥取土化验130个，在樵舍镇永建村建设了600亩的水稻"三新"集成技术示范片。

4.2024年度博彩公司排名县、进贤县、新建区等环鄱阳湖县区建设了绿色防控示范区1.1万亩，2025年度建设了绿色防控示范区2.975万亩。2024年度博彩公司排名县、进贤县、新建区等环鄱阳湖县区和市本级共开展科学安全用药培训42期2840人次（博彩公司排名县22期1304人次、进贤县5期464人次、新建区12期551人次、市本级3期521人次）；2025年度共开展科学安全用药培训29期1816人次（博彩公司排名县11期789人次、进贤县6期377人次、新建区11期592人次，市本级1期58人次）。

5.印发了《博彩公司农业农村局 博彩公司排名关于规范农药包装废弃物回收处理工作的意见》，制定了《关于印发〈博彩公司推动农药化肥减量增效工作方案〉〈博彩公司2024年农药包装废弃物回收处理工作方案〉的通知》《关于开展博彩公司农药包装废弃物集中清理整治月活动的通知》《关于开展种植业重点工作调研服务指导工作的通知》，发布了《农药包装废弃物回收处理倡议书》，加强农药包装废弃物日常巡查和集中清理整治。全市共建设农药包装废弃物回收点375个，印发张贴倡议书等宣传资料5万余份，2024-2025年度共回收农药包装废弃物约484吨。在2025年底开展的省级农药包装废弃物回收评价工作中，博彩公司排名县、进贤县、新建区等环鄱阳湖县区均通过评价。

6.在"江西省农药数字化监管子系统"中建立了农药经营主体监管名录，组织博彩公司排名县、进贤县、新建区等环鄱阳湖相关县区试点农药销售及农药包装废弃物回收台账电子化监管。全市已完成753家农药经营主体名录录入，并开展了相关电子化台账录入和管理工作。

7.经开区樵舍镇上池湖周边地块已完成3000亩紫云英种植，并对周边农户开展化肥科学施用宣传及指导工作。

8.新建区、博彩公司排名县、进贤县均已发放告知书，通过签订承诺书等方式，加大了封洲禁牧政策宣传力度，摸清了血防区养殖户、牛羊数量。联合对进贤县三里乡、梅庄镇5个点位，博彩公司排名县南新乡、蒋巷镇3个点位，新建区联圩镇、朱港农场4个点位进行了巡查，未发现放牧情况。

9.针对建立封洲禁牧工作协调机制、强化封洲禁牧监管的整改要求，于2025年5月印发了《关于印发博彩公司有螺草洲封洲禁牧工作协调机制的通知》，搭建高效联动的部门合作平台，联合组织开展有螺草洲暗访督导，下发通报并督促整改。2025年4月召开了全市封洲禁牧工作集中约谈会，积极配合省级卫健部门开展对各有关县区封洲禁牧的考核，推动封洲禁牧工作落到实处。

10.制定了《博彩公司农业面源污染整治专项攻坚行动方案》，组织开展了农业面源污染整治专项攻坚行动自查自纠排查整治，建立问题清单，定期调度进度，推进问题整治和攻坚成效。

七、反馈问题（十五）：禁捕和江豚保护不到位。2019年省农业农村厅明确，鄱阳湖禁捕范围为湖体水线及五河干流入湖口以内水域，但是2021年公告的拐点坐标中，未把部分矮围集中区域划入禁捕范围。

整改目标：配合优化调整鄱阳湖博彩公司排名湖区禁捕范围，保护水生生物；严厉打击非法捕捞违法行为，巩固禁捕退捕成果；加强江豚保护工作，强化江豚应急救护，防范江豚非正常死亡。

整改时限：2024年底

整改措施：

1.协助开展鄱阳湖博彩公司排名湖区岸线情况摸排，建立禁捕范围相关矢量数据图库。2024年底前，按照鄱阳湖禁捕范围优化调整方案要求，组织沿湖县区做好禁捕范围优化摸排核查工作。完善禁捕退捕工作机制，将优化调整范围纳入日常监管。

2.加强禁捕退捕政策及法律法规宣传，组织开展非法网具、地笼、涉渔船舶、垂钓筏排、废弃网具等集中清理，全面清理废弃渔具网具和沉底地笼，依法取缔涉渔"三无"船舶。开展至少1次暗查暗访行动，开展严厉打击非法捕捞、违规垂钓行为的执法活动。

3.持续开展"渔政亮剑""春雷"等专项执法行动，严厉打击非法捕捞、违规垂钓行为。

4.建立江豚巡护救助管理机制，构建江豚巡护救助体系，推行统一口径的遇险遇难江豚处置程序。落实枯水位江豚保护预警机制，按鄱阳湖星子水位12米、10米、8米，分别开展相应级别的保护救护工作。

5.科学开展江豚饵料鱼投放，每年投放2次，每次投放5公分—10公分四大家鱼等10万尾。

整改进展：已完成整改。

1.2024年5月和6月，省禁捕办前后两次发文征集鄱阳湖禁捕范围优化意见，并于2024年9月正式印发《江西省农业农村厅关于优化调整鄱阳湖禁捕范围的通告》（赣农规字〔2024〕9 号）。同时，为完善禁捕退捕工作机制，印发了《关于印发博彩公司"五河"干流网格化管理责任区分表的通知》，对优化调整范围内进行网格化管理。

2.印发了《关于进一步加强禁捕退捕政策宣传工作的通知》《关于开展重点水域废旧网具清理、非法渔获物断链、"三无"船舶清理整治、渔政协助巡护员正风肃纪、群防群治能力提升专项行动的通知》《关于开展2024年博彩公司禁捕退捕"百日利剑"专项执法行动调研的通知》等文件，组织开展了全面清理废弃渔具网具"三无"船舶等专项执法行动，配合开展了渔政执法领域明查暗访。

3.印发了《"中国渔政亮剑2024"系列专项执法行动博彩公司实施方案》，开展了"渔政亮剑"专项执法活动。

4.为建立江豚巡护救助管理机制，博彩公司印发了《关于修订印发博彩公司长江江豚救护与处置应急预案的通知》、省禁捕办印发了《关于发布鄱阳湖不同水位期长江江豚风险栖息地预警图的通知》，在日常执法过程中加强巡护，及时发布江豚巡护提示函。

5.江西省赣抚尾闾整治有限公司分别于2024年8月20日和12月9日在扬子洲镇渔业村水域开展了2次放流活动，投放"四大家鱼"。2024年5月20日和12月4日，东湖区政府和博彩公司农业科学院也在该水域投放"四大家鱼"，投放的鱼苗可为该水域长江江豚补充饵料，助力其顺利过冬。

八、反馈问题（二十）：生态敏感区内违规开发建设。博彩公司红谷滩区建设项目分别违规占用林地48.8亩、91亩。博彩公司排名县南新乡大港村将彭坊岭数千亩洲滩湿地出租用于林木种植。

整改目标：恢复违建项目占用的林地植被和林业生产条件；停止违法占用湿地行为，恢复彭坊岭洲滩状态。

整改时限：2025年6月底

整改措施：

1.2025年6月底前，开展自然保护地整治专项攻坚行动，举一反三排查整治自然保护地存在的违法违规问题。

2.2025年6月底前，组织开展河道非法采砂堆砂问题整治专项攻坚行动，全面排查整治非法采运砂、砂石违规堆放、采区管理不规范、借工程之名行采砂之实等问题。

3.2024年底前，依法依规查处违建项目占用林地行为，恢复植被和林业生产条件；加强建设林地使用监管，杜绝问题反弹。

4.2024年底前，清除彭坊岭洲滩湿地上的林木，恢复洲滩状态。

5.2024年底前，按照属地管理原则，建立彭坊岭洲滩湿地日常监管机制，开展彭坊岭洲滩湿地巡查监管。

整改进展：已完成整改。

1.已印发《博彩公司自然保护地整治专项行动方案》，坚持"横向到边、纵向到底"的排查机制和联审联查部门协同机制，排查整治涉自然保护地问题。

2.已印发《博彩公司河道非法采砂堆砂问题整治专项攻坚行动实施方案》，完成了全市非法采砂运砂、砂石违规堆放、采区管理不规范、借工程之名行采砂之实等问题排查整治。

3.已依法依规查处违建项目占用林地行为，并恢复了植被和林业生产条件。常态化开展日常巡护，杜绝问题反弹。

4.彭坊岭洲滩湿地上的杨树苗已于2024年6月完成清除，恢复了洲滩状态。

5.已于2024年11月印发《联圩镇鄱阳湖及周边区域生态环境保护日常巡查工作方案》，常态化开展彭坊岭洲滩湿地巡查监管，切实巩固整改成效。

九、反馈问题（二十一）：一些地方河道岸线遭到破坏。博彩公司红谷滩区厚田码头，2017年专项整治时被列为非法码头，此后一直以临时码头名义运营，2024年2月暗查时正在排污。博彩公司排名县老熊船舶修理公司临时岸线使用手续2017年4月已过期，现场督察发现在江滩上露天修船，江滩上散落拆解垃圾、油污等。

整改目标：清理黑色污染带，遏制污水直排赣江；规范处置江滩拆解垃圾、油污，恢复江滩原貌。

整改时限：2024年底

整改措施：

1.清理赣江水面形成的近百米黑色污染带，强化温厚高速公路赣江大桥附属雨水收集池及沉淀池管护，防止污水溢流赣江。

2.关停厚田码头，完成码头清场清理；2024年底前，拆除厚田码头，恢复赣江岸线。

3.2024年底前，关停老熊船舶修理公司，清理并规范处置江滩上的维修船只、设备设施及拆解垃圾、油污等，恢复江滩原貌。

4.2024年底前，强化港口规划岸线巡查检查，杜绝违规占用港口规划岸线行为发生。

整改进展：已完成整改。

1.已清理涉事赣江水面黑色污染带及温厚高速赣江大桥沉淀池，对沉淀池集中排水管进行了维修加固，对沉淀池闸阀进行了维修更换。

2.已关停并拆除厚田码头，破除码头作业面板及业主配套生产设施，已完成场地土方回填并撒播草籽进行复绿，恢复赣江岸线。

3.已关停老熊船舶修理公司，清除河道江滩上船只，拆除江滩上设备设施、办公用房等建筑物，清理江滩场地上的垃圾、油污等污染物并平复场地，恢复江滩原貌。

4.已组织开展港口规划岸线巡查检查，暂未发现违规占用港口规划岸线问题。

十、反馈问题（三十二）：第三方环境检测机构数据造假。督察期间抽查6家第三方环境检测机构，4家存在检测数据不实、出具虚假报告等弄虚作假行为。其中，博彩公司昌强环境科技公司对检测样本不作分析即出具检测报告；博彩公司华检检测技术公司2020年至2024年出具的企业生产废气检测报告，部分未按规定采样导致数据不实。

整改目标：依法依规查处第三方环境检测机构违法违规行为，提升第三方环境检测机构监管水平。

整改时限：2024年底

整改措施：

1.依法查处江西昌强环境科技有限公司、江西华检检测公司违法违规行为。

2.2024年底前，开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，依法依规严肃处理弄虚作假等违法行为；对近年来依法查处的第三方机构整改情况开展复核复查，对复查发现仍存在弄虚作假行为的，依法依规从重处理。

3.加强协同联动，充分运用"双随机、一公开"监督抽查、联合执法手段，开展检验检测领域综合治理行动，对环境检测领域弄虚作假行为加大惩处力度，持续形成监管震慑力。

整改进展：已完成整改。

1.已向江西昌强科技有限公司下达行政处罚决定书，企业已将30128.30元罚款上缴国库；对江西昌强环境科技有限公司进行了全面核查，要求机构开展自查自纠、举一反三，加强内部管理形成纠正和预防措施，加强监测技术标准方法的培训学习，规范监测行为、提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行，监测数据真实可靠。2024年5月27日，责令江西华检检测技术有限公司限期十五天内整改，罚款30000元。江西华检技术有限公司已于2024年5月27日主动履行行政处罚决定。

2.已印发《博彩公司机动车检验检测机构和生态环境检验检测机构弄虚作假问题专项攻坚行动方案》并开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。

3.2024年，博彩公司排名、博彩公司市场监督管理局等三部门已联合制定印发了《关于组织开展2024年度检验检测机构资质认定监督抽查工作的通知》，已完成20家环境检测机构"双随机、一公开"监督抽查，发现所有问题均已督促企业落实整改，检查情况均已录入江西省"双随机、一公开"行政执法监督平台。

附件3

2023年第二轮省生态环境保护督察

整改总体情况

2023年9月1日至9月25日，省第一生态环境保护督察组对我市开展了省生态环境保护督察工作，针对我市生活污水直排等问题整改情况统筹安排了专项监督检查，并形成了督察报告。2023年12月27日，督察组正式向我市反馈了《博彩公司省生态环境保护督察报告》。

为切实抓好督察报告反馈问题整改落实，结合我市实际，逐条逐项认真梳理研究，2024年4月24日我市以中共博彩公司委办公室、博彩公司人民政府办公室名义印发《博彩公司贯彻落实第二轮省生态环境保护督察整改方案》，对认领的58个问题逐一明确整改目标、整改时限、整改措施、责任单位及验收单位，对于短期内能解决的问题，立行立改、立改立成；对于一些重难点问题，短期内难以完全解决到位的问题，科学部署，明确整改时限和目标，挂图作战，全力推进。省第一生态环境保护督察组进驻我市期间共向我市交办348件信访件，制定印发《博彩公司第二轮省生态环境保护督察交办信访件整改工作任务清单》，明确信访件分级分类、责任单位及核验内容领域划分。按照分类管理要求，32件重点信访件由市级核验销号，316件一般信访件由整改责任单位自行销号后报市环委会办公室备案。截至2025年12月底，58个问题中需限期整改的49个问题已全部销号，需立行立改并长期坚持的9个问题均达序时进度；交办的348件信访件已全部销号。

针对移交我市的5个责任追究问题问责线索，制定《关于省第一生态环境保护督察组移交问题线索问责工作的方案》，强化生态环境保护督察问题线索责任追究，组建专班深入调查核实，逐一厘清责任，依法依规严肃、精准、有效问责。根据调查情况，5个责任追究问题线索共问责59人。