博彩公司排名生态环境局

行政处罚决定书

洪高环罚〔2026〕1号

当事人名称：江西滕王阁食品有限公司

统一社会信用代码：91360106669755018B

地址：江西省博彩公司排名高新技术产业开发区昌东大道8699号国防科技工业园6栋、8栋

我局于2025年9月2日对你单位进行了调查，发现实施了以下生态环境违法行为：

2025年8月31日，省厅交叉检查组对你单位进行检查并反馈你单位存在未建危险废物暂存间，产生的废导热油、废UV光解灯管两种危废产生量和去向不明的问题。2025年9月2日，我局执法人员就上述问题对你单位进行现场核查。现场核查时，你单位正在生产，糕点智能自动化生产线配套的UV光解废气处理设施正在运行。经查，你单位于2019年8月13日获得《关于江西滕王阁食品有限公司糕点智能自动化生产线技术改造项目环境影响报告表的批复》（洪高新管城管环批字【2019】50号），该项目于2024年1月19日通过环评验收，大概于2024年1月底设备调试好并投产使用，该生产线每年只使用4个半月，其配套的废气处理设施每年使用4个半月。截止到2025年9月2日，你单位废气处理设施中的UV灯管均未更换过，导热油炉中的导热油于2025年6月25日更换一次，更换的4桶废导热油均存放在危险废物暂存间内，重量为0.47吨，但地面和墙面均未做防渗措施。你单位也未建立危险废物管理台账，未与有危险废物处置资质的公司签订危险废物处置协议。

以上事实，有以下主要证据证明：1.营业执照复印件1份、授权委托书1份、法定代表人身份证复印件1份、委托代理人身份证复印件1份，证明你单位、你单位法定代表人及受委托代理人的身份；2.2025年9月2日现场检查（勘察）笔录1份、现场检查照片3份，证明执法人员对你单位进行检查的情况；3.2025年9月2日调查询问笔录1份，证明你单位的危险废物暂存间未做防渗措施和未建危险废物管理台账的问题；4.《中华人民共和国国家标准危险废物贮存污染控制标准》部分摘要，证明危险废物暂存间应做防渗措施；5.《国家危险废物名录（2025年版）》摘要，证明你单位的废导热油是危险废物；6.执法人员的执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格；7.《江西滕王阁食品有限公司糕点智能自动化生产线技术改造项目竣工环境保护自主验收意见》、增值税专用发票、江西滕王阁食品有限公司糕点智能自动化生产线技术改造项目竣工环境保护自主验收技术服务合同书，证明你单位于2023年11月采购废气处理设施；8、新余组检查问题清单证明该问题线索来源；9、2025年9月22日现场勘察笔录1份、询问笔录1份、现场检查照片1份，证明执法人员对你单位进行检查的情况；10、现场复查笔录、现场复查照片，证明执法人员对你单位进行复查的情况；11、2025年9月8日行政检查记录，证明你单位整改的情况。

你单位的上述行为违反了：1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款"贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。"的规定；2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条"产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料"的规定。

2025年9月2日，我局执法人员向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》(洪环责改字〔2025〕高004号)，要求你单位：1、立即建立危险废物管理台账；2、60日内完成危险废物暂存间地面和墙面的防渗措施。2025年10月16日，我局执法人员对你单位进行现场复查，现场检查时，你单位未生产，排污许可证已申请注销，正在准备搬迁，你单位危险废物管理台账已整改到位，危险废物暂存间已做防渗措施。

我局于2025年11月7日下达《行政处罚事先（听证）告知书》（洪环罚告字〔2025〕65号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权利提出陈述申辩意见和听证申请。你单位于2025年11月18日签收并于2025年11月20日提出听证申请。

2025年12月9日我局组织召开听证会。你单位提出：1.批复文件（洪高新管城管环批字【2019】150号）中未告知要建立相应防渗措施，且项目已通过验收公示，环保部门未履行后续监管义务。我单位废导热油已放置在贮存间，没有及时采取防渗措施的主观过错小，即便违法也不具有可期待性。2.本案法律适用错误，违反了过罚相当的规定。我单位未造成危害后果，且于责改期内完成整改，根据江西省及博彩公司排名轻微违法免罚清单的总则性规定，未列举事项亦可适用免罚，且行政处罚不能僵硬的适用部门处罚规定而应结合行政处罚法规定，应当依据《行政处罚法》第三十三条的规定适用轻微不罚、首违不罚，即便处罚，也应减轻而非从轻。3.我单位导热油不符合国家名录中的900-010-10所提的废导热油，要求再核实废导热油是不是属于名录中的。我局执法人员的意见如下：1.前期审批、验收环节已告知了你单位应当依法依规建立危险废物贮存间，只是你单位验收的时候把关不严，内部管理不到位。现场检查时，你单位已确认贮存间不合规且堆有杂物。2.关于轻微不罚、首违不罚的问题。根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，轻微不罚需同时满足"行为轻微、及时改正、无危害后果"，首违不罚应以"危害后果轻微并及时改正"为前提。你单位废导热油于2025年6月25日更换后，在暂存间内贮存至2025年9月2日，远超24小时，且未做规范防渗，仅使用隔离板，已实质违反危险废物贮存安全标准，存在渗漏污染环境的现实风险。同时，台账缺失严重影响监管，可能导致危险废物脱离监控，增加非法流失或处置风险。上述风险已对环境安全构成实质威胁，故均不宜认定为"行为轻微"、"危害后果轻微"。3.关于"减轻处罚"的问题。根据《行政处罚法》第三十二条的规定，你单位两项违法行为均未主动消除危害后果，也无证据表明存在受胁迫、立功表现等法定减轻情节，故不符合减轻处罚条件。我局在综合考量违法行为性质、程度、持续时间及整改态度后，于法定幅度内取接近下限的10.1万元予以从轻处罚，符合过罚相当原则，既遵循部门法具体规定，也贯彻《行政处罚法》基本原则。4.根据你单位验收意见，危险废物主要为废导热油和废UV光解灯管，且已在博彩公司排名工业固体废物监管平台上申报。根据《国家危险废物名录（2025年版）》名录显示，废导热油的代码有且仅有900-010-10。综上，我局案审办对你单位的听证申辩意见不予采纳。

依据：1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项"违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；第二款：有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款"，参照《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》中《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十项"未按国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存。违法情节（项）：未按照国家环保标准贮存危险废物的，违反《危险废物贮存污染控制标准》其中一项规定的；处罚幅度（A）/万：10≤A<15"的规定，鉴于你单位的上述行为不会产生违法所得，你单位于责改期内完成整改，建议从轻，即对你单位罚款人民币10.1万元。

2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第十三项"违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的，和第二款：有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款"，参照《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》中《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十七项"未按规定建立危险废物管理台账并如实记录。年产废量（a）/吨：a<1；处罚幅度（A）/万：10≤A<25"的规定，鉴于你单位上述行为不会产生违法所得，你单位于责改期内完成整改，建议从轻，即对你单位罚款人民币10.1万元。

现决定对你单位作出如下行政处罚：

1.对你单位未按照国家环保标准贮存危险废物的违法行为罚款人民币10.1万元（拾万壹仟元）；

2.对你单位未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的违法行为罚款人民币10.1万元（拾万壹仟元）；

3.上述共计对你单位罚款人民币20.2万元（贰拾万贰仟元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴款方式：到博彩公司排名保护综合执法支队开具"江西省非税收入一般缴款书（电子）"，根据系统生成的缴款码，可通过银行柜面、网银、赣服通、江西省博彩服务统一支付平台等方式缴款。你单位缴纳罚款后，依据短信提示打印电子发票。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

如对上述处罚决定不服，你单位可在接到本决定书之日起60日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向博彩公司排名铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2026年1月5日