各派出机构，局机关各科室、局属各单位：
《博彩公司专家咨询评审工作管理办法（试行）》已经2026年第2次局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
博彩公司
2026年3月13日
（此件主动公开）
博彩公司专家咨询评审工作管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范专家咨询评审工作，充分发挥生态环境保护专家库作用，保证咨询评审工作的公平、公正，促进科学决策，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法中所指的专家咨询评审工作，是指按照一定程序聘请专家，进行培训授课或提供咨询意见，以及对不同行业领域中的生态环境保护问题，从专业角度出发，对评审内容的必要性、可行性、合规性、合法性等各方面进行论证，提出意见或建议，为博彩公司排名门决策提供技术指导和理论依据。具体包括但不限于以下内容：
（一）对规划文本、工程方案、项目建议书或可研、技术报告等各类型文字性材料的评估；
（二）对企业工艺流程、产排污情况、清洁生产情况、污染状况等实施现场检查、核查；
（三）组织专家参加技术交流、培训授课等活动；
（四）博彩公司排名门其他需要提供专业支持和技术保障的活动。
第二章 专家数据库建设与管理
第三条 局人事科牵头负责整合各方专家库，建立博彩公司排名专家数据库，对专家选取工作实行统一管理；各相关业务科室、局属单位、各派出机构负责建立对口专家库或提供现有专家库名单，对名单有变动的及时进行更新，实行动态管理；污防中心承担全市生态环境系统专家数据库应用平台的建设和运维工作，并按规定受理局机关相关业务口委托的专家技术咨询评审工作；局机关党委负责对专家选（抽）取工作进行监督。
第四条 机关各科室、局属各单位、各派出机构开展工作所需专家，原则上应从专家数据库中选（抽）取。涉及公共利益的评审、评估等活动应当执行本办法有关要求，并落实各相关专业领域专家库管理规定。
第五条 专家数据库入库范围主要包括博彩公司排名、江西省生态环境厅、博彩公司、本省省级部门、博彩公司及其他地市级以上相关行业领域所属部门发布的相应类别专家库。
第六条 聘请专家采取"分类管理、随机为主、定向为辅"的原则，从专家数据库中进行选取。根据咨询评审活动实际需要，定向选取专家数据库外的专家，需同时申请办理专家紧急入库，且定向选取专家需符合本办法第五条的专家入库范围要求。
第七条 专家数据库的专家库录入、专家紧急入库、专家出库，由相关科室、局属单位或各派出机构提出申请，报请归口管理的市局分管领导审批同意后，提交局人事科确认后，污防中心及时办理。
第三章 专家的使用与管理
第八条 专家咨询评审以现场评审会议形式为主，必要时也可采取函审的方式进行，培训也可采取网络远程方式进行。
第九条 评审专家组人数一般为3名及以上单数，具体人数视评审内容的复杂程度决定。
第十条 咨询评审专家选（抽）取，应根据评审内容及需求，按照相应行业领域、环境要素等选择专家库，可优先选取博彩公司本地专家。
第十一条 专家选（抽）取的方式分为随机抽取和定向选取两种方式。如无特殊原因，专业技术评审原则上应采取随机抽取方式。
第十二条 局机关专家选（抽）取统一在专家数据库应用平台上进行，采用选用分离的方式，业务科室提出专家使用需求，经归口管理的局分管领导审批同意后，由局人事科组织污防中心实施抽取流程。上级文件或工作要求中有特殊规定的依其规定执行。
第十三条 局属单位及各派出机构报请归口管理的市局分管领导审批同意后，在专家数据库应用平台上自行组织专家选（抽）取流程。
第十四条 专家选（抽）取方式
（一）随机抽取。由专家库数据应用平台系统自动按照所需专家人数1:5的比例随机产生候选专家，并按专家回复参加先后顺序确定人选。如仍有缺额，或出现专家临时有事等情形导致专家人数不够时，继续按随机抽取程序补选专家至满足人数要求。
（二）定向选取。因随机抽取方式不能满足工作需要的，可采取定向方式选取专家，原则上应选取活跃在生产、科研、管理一线的专家。
第十五条 专家提供技术咨询服务时，有下列情况之一的，应主动提出回避请求。博彩公司排名门在知悉情况后也可要求该专家回避，进行补选。
（一）服务对象是该专家受聘单位或机构，或与其存在隶属关系的；
（二）直接参与过服务对象相关联工作、存在其他经济利益或竞争关系的；
（三）父母、配偶、子女及其配偶等直系亲属与服务对象有关联的；
（四）与服务对象发生过法律纠纷的；
（五）其他有可能妨碍公正性的情形；
（六）法律法规规定的其他情形。
第十六条 按照"谁使用，谁评价"的要求，专家咨询评审活动结束后10个工作日内，由使用科室、局属单位或各派出机构通过专家数据库平台，对专家履职情况进行综合评价。专家评价采取计分制，由项目负责人提出。出现以下（三）中扣分情形的，经专家使用的科室或股室集体研究讨论确定。
（一）出现下列情形之一的，每次扣 2 分（可累计）：
1.不按时参加咨询评审工作的；
2.对咨询评审工作相关法律、法规、技术规范等不熟悉，技术把关能力不足的；
3.未按时提供个人专家意见的。
（二）出现下列情形之一的，每次扣 5 分（可累计）：
1.无正当理由拒绝参加咨询评审工作的；
2.在专家集体评审阶段不充分发表个人意见并一次性告知意见、建议的，或对咨询评审工作敷衍的；
3.负责的领域误判、漏判被审批部门要求重新复核的；
4.不接受经办科室、局属单位或各派出机构监督和管理的。
（三）出现下列情形之一的，每次扣 20 分：
1.应当回避而不主动申明回避的；
2.索取被评审单位财物、收受贿赂、获取不正当利益、影响评审公正性等违反专家有关廉政自律规定的；
3.泄露在服务过程中知悉的技术秘密、商业秘密，擅自披露服务所涉及的内容、过程和结果等重要信息以及其他不宜公开的情况的；
4.专家履职不力造成评估活动无法正常进行的；
5.负责的领域误判、漏判造成咨询评审结论错误的。
第十七条 评估专家在 1 个自然年内评价扣分累计达 20 分
（含）的，线上系统当年及下一个自然年自动暂停抽取该专家参与我局咨询评审工作。
第十八条 专家存在下列情形之一的，不再选取其参与咨询评审工作，根据本办法第七条规定流程移出专家数据库，其中因违反本条第（二）、（三）、（四）项被清理出数据库的专家3年内不得重新入库：
（一）专家库发布单位清理出库的；
（二）出现第十六条第三款情形一次性扣 20 分的；
（三）触犯法律、法规而被追究法律责任的；
（四）在社会上大肆宣扬专家身份并套取利益的；
（五）其他情形不适宜担任专家的。
第四章 咨询评审费用的支付
第十九条 对参与咨询评审的专家，应按有关规定支付费用。专家咨询评审费根据专家的职称等级、工作时长等情况进行结算，费用标准按照相关规定执行。
第二十条 发放专家咨询评审费原则上采用银行转账方式。专家使用业务科室、局属单位、各派出机构或受委托单位按相关财务规定履行报账程序。
第二十一条 专家咨询评审费中个人所得税部分由评审费支付单位申报缴纳，实发金额以实际到账金额（税后金额）为准。
第五章 附则
第二十二条 本办法由博彩公司负责解释。
第二十三条 本办法自2026年4月13日起施行。
附件：1.博彩公司专家咨询评审工作流程图
2.博彩公司专家数据变更/定向选取申请表
