博彩公司生态环境局

行政处罚决定书

洪高环罚〔2026〕3号

当事人名称：博彩公司排名赣昌砂石有限公司

统一社会信用代码：913601085988677910

地址：江西省博彩公司东湖区扬子洲镇为民村幸福家园内综合大楼

我局于2026年1月8日对你单位进行了执法检查和调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

2026年1月8日，我局执法人员使用无人机对辖区进行巡查时发现你单位尤口砂场堆放的物料未完全遮盖。随后，执法人员在你单位尤口砂场班长的见证下对该砂场进行现场检查。经查，你单位于2012年7月5日成立，主要从事河砂等非金属矿开采、销售等，尤口砂场已填报《固定污染源排污登记表》。现场检查时，该砂场正在生产，砂场出入口设置了冲洗平台、雾炮机、洒水车等，设施可正常使用。砂场内物料堆放区域未设置围挡，堆放的物料约9万吨，部分物料使用防尘网进行遮盖，部分易产生扬尘的砂石露天堆放，未采取其他有效措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放。

以上事实，有如下证据为证:1.营业执照复印件、授权委托书法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件各1份，证明你单位、你单位法定代表人和受委托人的身份；2.2026年1月8日现场检查（勘察）笔录1份、现场检查照片2份、调查询问笔录1份，证明执法人员对你单位现场检查和调查询问的情况；3.《固定污染源排污登记表》复印件1份，证明你单位尤口砂场排污登记的情况；4.《产品销售汇总表》复印件2份，证明你单位2025年以来砂石销售情况；5.执法人员执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条"钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。"的规定。

2026年1月8日，我局执法人员向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》(洪高环责改〔2026〕1号)，要求你单位改正违法行为，于3日内对尤口砂场堆放的全部物料进行遮盖，减少粉尘和气态污染物排放。你单位于2026年1月9日使用防尘网将尤口砂场堆放的全部物料进行了遮盖。

2026年2月13日，我局对你单位下达《行政处罚事先（听证）告知书》（洪高环罚告〔2026〕1号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权利提出陈述申辩意见和听证申请。你单位于2026年2月14日签收。你单位于2026年2月25日向我局提出听证申请。

我局于2026年3月13日组织召开听证会。你单位在听证会上提出以下意见：1.法律适用存在争议，主张你单位不属于工业生产企业，应适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第一项，同时按照《江西省河道管理条例》的规定，滩涂上不能建立建筑等其他设施，两个部门之间的法律规范冲突不应当将违法责任归咎至企业；2.本案符合"首违不罚"情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》及博彩公司免罚清单，应不予行政处罚；3.处罚应以教育引导为目的，你单位系优质国企，具备合规意愿与能力，希望依法不予行政处罚；4.请求博彩公司明确砂石覆盖标准。我局执法人员的复核意见如下：1.你单位属《国民经济行业分类》土砂石开采（101）矿产开采企业，而尤口堆场堆放河砂是采砂行为的自然延伸，属于矿产开采必要生产工序，"堆场性质不属于矿产开采"的申辩理由不成立；本案不适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条，应优先适用针对矿产开采企业的第一百零八条特别规定；《江西省河道管理条例》与《中华人民共和国大气污染防治法》并行不悖，你单位不能以遵守河道管理规定为由免除环保法定义务。2.你单位虽系首次因扬尘问题被立案处罚，并于2026年1月9日完成整改，但日常管理粗放，扬尘管控措施不到位，污染风险持续存在，危害后果并非轻微。3.处罚与教育结合不意味以教代罚，你单位作为大型国有企业，具备完善环保管理条件却未落实核心防尘措施。4.针对你单位提出的明确砂石覆盖标准的诉求，结合尤口堆场实际作业情况，明确实操要求：场内堆存砂石需全覆盖、无死角，必要时配套围挡、洒水措施；装卸、转运环节需同步采取清扫、洒水、雾炮降尘等措施，确保粉尘排放得到有效控制。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条"违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；"的规定，参照《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》中《中华人民共和国大气污染防治法》第十八项"未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放。违法行为：部分采取措施；处罚幅度（A）/万：8≤A＜14"的规定。鉴于你单位于2026年1月9日改正违法行为，对尤口砂场堆放的全部物料进行了遮盖。

我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币8万元整（捌万元整）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴款方式：到博彩公司排名保护综合执法支队开具"江西省非税收入一般缴款书（电子）"，根据系统生成的缴款码，可通过银行柜面、网银、赣服通、江西省博彩服务统一支付平台等方式缴款。你单位缴纳罚款后，依据短信提示打印电子发票。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

如对上述处罚决定不服，你单位可在接到本决定书之日起60日内向博彩公司人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向博彩公司排名铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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2026年4月17日