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《鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”治理方案》解读

为深入打好污染防治攻坚战，有效控制与削减鄱阳湖南昌湖区总磷污染，持续改善鄱阳湖南昌湖区水博彩公司，博彩公司排名牵头组织起草了《鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”治理方案》（以下简称《治理方案》），有关情况解读如下：

一、编制背景

按照江西省党政主要领导经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计反馈问题整改要求，我市应编制鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”治理方案工作并以市政府名义印发。2022年7月18日，该工作被纳入2022年度博彩公司排名人民政府重大行政决策事项。按照“一断面一策”编制要求，南昌县政府负责编制南湖村断面治理方案，新建区政府负责编制伍湖分场断面治理方案，进贤县政府负责编制金溪咀刘家断面治理方案，南矶山、青岚湖断面涉及两个以上责任县区，由市生态环境局统筹抓总。中国科学院生态中心为鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”方案编制单位。

二、主要内容

《鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”治理方案》共有5个子方案，分别是《鄱阳湖南矶山断面治理方案》《鄱阳湖伍湖分场断面治理方案》《鄱阳湖南湖村断面治理方案》《鄱阳湖金溪咀刘家断面治理方案》《鄱阳湖青岚湖断面治理方案》。子方案严格按照《江西省生态环境保护委员会办公室关于组织编制鄱阳湖“一断面一策”治理方案的通知》中方案编制提纲完成，共有6个章节，分别是项目概述、流域概况及水环境治理现状、断面污染源调查及主要水环境问题识别、断面水质提升（稳定）措施、保障措施、附件。主要成果如下：

（一）明确了治理目标

鄱阳湖南昌湖区总目标：“十四五”末鄱阳湖南昌湖区总磷（TP）浓度≤0.075mg/L、其余指标达湖库Ⅲ类水质标准的考核目标；到2025年，力争鄱阳湖南昌湖区断面水质优良率达到60%；到2030年，力争鄱阳湖南昌湖区总磷平均浓度达到湖库Ⅲ类水质标准。

南矶山断面目标：到2025年，南矶山断面总磷浓度≤0.08mg/L，其余指标达到湖库Ⅲ类水质标准；到2030年，力争达到湖库Ⅲ类水质标准。

伍湖分场断面目标：到2025年，伍湖分场断面总磷浓度≤0.07mg/L，其余指标达到湖库Ⅲ类水质标准；力争达到湖库Ⅲ类水质标准。

南湖村断面目标：到2025年，南湖村断面总磷浓度≤0.075 mg/L，其余指标达到《地表水博彩公司标准》（GB3838–2002）的湖库Ⅲ类水质标准；力争达到湖库Ⅲ类水质标准。

金溪咀刘家断面目标：到2025年，金溪咀刘家断面总磷浓度≤0.07mg/L，其余指标达到《地表水博彩公司标准（GB3838-2002）》的湖库Ⅲ类水质标准；力争达到湖库Ⅲ类水质标准。

青岚湖断面目标：到2025年，鄱阳湖南昌湖区青岚湖断面总磷浓度≤0.08mg/L，其余指标达到《地表水博彩公司标准（GB3838-2002）》的湖库Ⅲ类水质标准；到2030年，力争达到湖库Ⅲ类水质。

（二）识别了污染成因

南矶山断面：断面周边外源污染主要为城镇和农村生活污水、农业面源，工业企业影响较小，无采砂污染。总磷外源污染主要来自农业面源中的水产养殖，占比约39%。断面所在湖体沉积物内源总磷污染也是重要因素，占比约36%。此外风力、退水、候鸟和鱼类扰动也是导致断面总磷浓度升高的原因。

伍湖分场断面：断面周边外源污染主要为城镇、农场和农村生活污水、农业面源，无采砂污染。总磷外源污染主要来自农业面源中的农业种植源，占比约47%。此外风力、退水、候鸟和鱼类扰动也是导致断面总磷浓度升高的原因。

南湖村断面：断面周边外源污染主要为城镇和农村生活污水、农业面源，无采砂污染。总磷外源污染主要来自农业面源中的农业种植业和水产养殖，占比分别为约35%和约28%。此外风力、退水和鱼类扰动也是导致断面总磷浓度升高的原因。

金溪咀刘家断面：断面周边外源污染主要为城镇和农村生活污水、农业面源，无采砂等外源污染，总磷外源污染主要来自农业面源，占比约72%。此外风力、退水、候鸟和鱼类扰动也是导致断面总磷浓度升高的原因。

青岚湖断面：断面周边外源污染主要为城镇和农业生活污水、农业面源、工业园区，无采砂等外源污染。总磷外源污染主要来自农业面源，占比为约69%，生活污染排放和内源污染释放是影响断面水质总磷的重要因素。此外风力、退水、鱼类扰动也是导致断面总磷浓度升高的原因。

（三）制定了整治提升措施

根据对各断面污染源调查及主要水环境问题识别，制定整治提升措施，明确重点项目及责任单位，围绕入河（湖）排口污染治理整治、生态保护修复、水环境综合治理措施，农业面源污染防治、生活源治理等专项治理措施及水环境综合治理方面，共规划重点项目20个，拟投资54865万元。

三、形成过程

2022年9月9日，南昌县政府、进贤县政府、新建区政府分别报送了南湖村、金溪咀刘家、伍湖分场断面“一断面一策”方案初审稿，博彩公司牵头对南矶山、青岚湖断面“一断面一策”方案进行了初审。2022年9月13日征求了市发改委等13个市直单位意见。9月21日博彩公司排名组织了专家评审会并评审通过《治理方案》，责任县区、相关市直单位参加了评审会。10月8日，中国科学院生态中心根据专家意见完成了文本修改。10月25日博彩公司排名向社会公开征求了意见。《治理方案》经2022年第32次市政府常务会、第十二届市委第71次常委会审议通过并印发。