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【典型推介】

三年大变样如今再出发

市气象局综合气象观测业务再上新台阶

市气象局“抓常、抓早、抓细、抓实”，综合气象观测业务质量明显提升、综合观测队伍素质明显提高。2018年综合观测类中的27个考核项目中，博彩公司18项排名全省第1，23项位列全省前3，在17个可同比项目中，10项上升，3项持平，其余4项中有2项排名上升。

一板一眼建制度，岗位职责无留白。建立健全了全市基础业务服务质量分析会议制度、基础业务质量月（周）通报制度和现场督导与约谈制度以及《高空地面观测业务一体化管理考核办法》《气象基础业务提质提效年活动实施方案》《综合气象业务知识学习方案》等规章制度，对综合业务质量考核、岗位职责、学习培训等要求进行明确规定，压实岗位责任，夯实工作基础。一以贯之抓执行，制度落实不走样。定期对全市的业务质量通报，分析存在问题的环节、有针对性地提出后期工作要求，介绍各台站好的做法，使各台站对当前工作质量、全省排名以及后期重点心中有数，便于采取措施迭代完善，实现“弱项增强，优势保持”。一丝不苟抓培训，能力提升全覆盖。常态化开展业务培训工作，并且定期组织业务考试测试业务培训效果。据统计，仅2018年综合观测业务全年共开展业务考试70次，其中，综合气象业务技能竞赛集训期间组织考试62次。为每个台站至少培养了一名业务骨干，为全市综合观测业务质量提升奠定了基础。一鼓作气抓建设，软硬同步强基础。高规格开展全市109个区域自动气象观测站的升级改造工作。全市5个国家级地面气象观测站备份观测设备也全部升级为新型站，初步实现了“全要素、双备份”，有效减轻了因设备突发故障导致的国家级台站业务质量下降风险。在升级优化硬件的同时，注重通过开发强化业务监控能力，全市已实现对网络、设备运行状况的全面信息化监控，能即时将监控信息通过手机短信、QQ等方式发送至相关人员，提升了故障响应效率。

统筹协调保压结合

市外办着力提升因公出国（境）管理水平

随着我市经济社会发展稳步升级，开放水平不断提升，“因公出国（境）管理工作面临新的挑战和考验。市外办作为全市开放的窗口和对外交往的前沿单位，牢固树立“四个意识”，紧密结合我市实际，科学统筹、分类管理、严格把关、优化服务，着力提升因公出国（境）管理水平，全力构建健康有序的因公出国（境）管理工作格局。

一、坚定信念，加强统一领导。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平外交思想，把中央外交大政方针和决策部署落到实处。狠抓省委、省政府关于落实中央八项规定，严防公款出国旅游现象回潮及因公出国成果落实“回头看”等专项检查工作，对标高要求，积极开展自查自评，主动查找不足、发现问题，及时督促整改落实。

二、科学统筹，严格执行计划报批。要求全市县级主管部门和单位，按照限量管理和因事定人原则，其实根据全市中心任务和本部门、本单位工作需要，科学拟定本部门、本系统（含下属单位）县处级及以下因公出国（境）计划，由我办综合考虑其上年度计划申报及执行情况、本年度契合全市工作中心任务开展对外合作交流需要等因素进行评审后核定。核定后的计划作为各部门、各单位申报具体因公出国任务的重要依据之一。对计划外的出访任务，如非涉及招商引资或重大国际合作项目，原则上不予受理。

三、从严把关，规范审核审批程序。一是坚持以“控制总量、突出重点、保压结合、服务发展”为基本原则，切实履行审核审批职责，科学制定内部接件处理标准化流程，分项分步对照限量管理、计划报批、预算先行要求和邀请对等、人事相符、团组人数、访问国家及在外停留天数规定严格审核。对无实质内容的一般性考察团组予以劝退，对不符合相关规定的团组予以把关，核减或调整人数、压缩在外停留时间等。二是根据省委省政府、市委市政府及省外办批示精神和指导意见，严把特殊时期和时间节点因公出访审批关。如今年4至7月汛期期间，根据上级审批指导意见，我市暂停全市各县区、开发区及防汛工作重点部门、单位党政一把手的因公出国报批。对标省委“不忘初心、牢记使命”主题教育督导组关于严控主题教育期间因公出访的要求，我办严把审核关，对拟申报于9月至11月全市开展主题教育期间执行出访任务的县处级团组予以劝退。三是严控赴“热门”国家、旅游热点国家或城市访问的团组，防止“扎堆”出访和公款出国旅游现象的发生。

四、强化服务，保障出访渠道畅通。主动融入“一带一路”合作共建，着眼于扩大开放和推动高质量发展，对出访“一带一路”沿线国家团组、重大招商引资项目团组、重大国际合作项目团组等，提供“一对一”指导和跟踪服务，在不违反原则的前提下，做到特事特办、急事急办，保障团组如期成行。

博彩公司排名加强环评全流程监管

助力打好打赢污染防治攻坚战

博彩公司排名深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，持续推进环境影响评价制度改革，强化建设项目环境影响评价事中事后监管，助力打好打赢污染防治攻坚战。

持续完善监管内容。明确重点监管领域，重点加强饮用水水源地环境监管、长江入河排污口（赣江）监管、化工园区监管、工业企业达标排放监管、散乱污企业监管、辖区内排污许可证及辐射安全许可证执行情况监管。明确重点检查内容，着重检查建设项目环保手续、水气声等污染物排放、在线监控和污染防治设施运行、工业固体废物和危险废物产生、申报、处置等情况。持续创新监管方式。运用科技手段监管，通过重点污染源自动监控系统，对重点污染源企业采取监督性监测，实现对污染源自动监控传输数据的实时监控。实行联动执法监管，在日常巡查检查以及“双随机”抽查的基础上，与市公安局、工信局、农业农村局等部门开展联动执法，通过联合检查、挂牌督办、约谈建设项目主要负责人等方式，强化事中事后监管。实行社会信用监管，上传行政处罚数据至博彩公司排名企业监管警示系统和博彩公司公共信用信息共享系统，将列入红（黄）牌的企业作为黑名单上传至博彩公司公共信用信息共享系统，在博彩公司排名官方网站设立红黄牌排污单位公示、双公示信息公开专栏。持续加大监管力度。2019年上半年，全市共检查企业2988家次，出动执法人员8900余人次，立案调查134件，下达行政处罚决定书129件，下达了责令改正违法行为决定书158件，查封扣押3件，限产停产1件，移送刑事拘留案件9件，刑事拘留4人，行政拘留6人，处理环境信访投诉2494件，办结2097。

【县区亮点】

高新区创新发展模式推动经济高质量发展

高新区创新发展模式，建设服务型城市，纵深推进产业转型，引导经济高质量发展。2018年，高新区财政收入突破100亿元，园区总收入突破3000亿元，在全国157家国家级高新区综合排位升至38位，首次突破“3”字头，在工信部赛迪研究院发布的2018年度“中国产业园区竞争力100强”排行榜中居第28位。

一、以高质量发展为“核”，强劲一座城。产业兴，则城市兴。高新区花大力气引进项目、发展项目、培育项目，持续为产业发展营造优良的发展环境。在“2+2”产业发展模式下，按照“集中、集聚、集约、集成、集群”的产业发展思路，进一步完善产业空间布局规划，着力打造全市“一区多园”高质量发展先行样板。形成了以电子信息、航空制造、医药健康、新材料为主导的产业集群，成为全省战略性新兴产业集聚地。

二、推进“党建+”模式，引领一座城。高新区始终坚持以“党建+”为引领，推动党建与产业发展、科技创新、城市建管等各领域同频共振、互促互进。在“党建+产业发展”方面建立“领导班子成员领军一个产业、党员干部结对帮扶一家企业”的责任机制，一对一帮扶企业发展；在“党建+城市建管”方面不断探索城市创新管理模式，提升城市建管品质，高标准打造了一批以瑶湖郊野公园和艾溪湖湿地公园为代表的生态名片；在“党建+科技创新”方面充分发挥党管人才优势，强化企业党组织和党员科技攻关的核心作用，努力构建有利于大众创业、万众创新发展的政策环境、制度环境和公共服务环境,助推科技创新实现新突破。

三、创新服务模式，温暖一座城。整合机关事业单位、国有企业、非公企业、社区、农村、高校、行业协会以及群团组织八个方面力量，构建共享共帮共扶创业“朋友圈”。推广“互联网+”发展模式，培育创新创业新动能。持续做好做新企业配套服务，下大力气发展文化事业，成功举办了瑶湖艺术节、瑶湖读书节，打响特色文化品牌。

天眼+地线经营不出店

西湖区勇于革新探索非接触性执法新做法

西湖区是南昌“夜经济”的金招牌，绳金塔、系马桩、船山路等夜市美食一直以来脍炙人口、家喻户晓，随之而来“出店经营、占道经营”等城市病也长期困扰着城管人和百姓。近来，西湖区城管局积极探索非接触性执法理念，创新“天眼+地线”、“城管+法庭”举措，巧妙将“智慧平台”与“人力监督”融为一体，跳出了“执法人员下班，违章行为上班”的怪圈，实现沿街店面出店经营、占道经营长效管理。

一是坚持以人为本。始终坚持城市管理“群众是基础、管理为群众”理念，努力开创城市管理“共建、共管、共享”局面。依靠群众，发动群众参与到城市管理中来，采取“逐户做宣讲”、派发“一封信”、印制“倡议书”，组织管群“面对面”、“座谈会”，新建交流群、坚持“微互动”等形式，保持管群长期互动，让人民群众、沿街店主“全员知晓、全民参与、全力支持”“天眼+地线”做法。先后集中上户宣讲3次，组织“面对面”座谈7次，印发《致沿街业主一封信》1.2万份，收集200余户沿街业主意见、建议近百条。

二是注重标本兼治。找准城市病“病灶、病根”，坚持有“脓”必挤、是“胞”必除。依托“智慧西湖”平台组网，上装“天眼”、下画“标线”，全时监控，从重处罚，斩断业主“出店经营打游击”的念头。“天眼”全时监控：桃花北路、前进路试点区域东南西北四方分别安装了高清云台，街道一级平台、智慧西湖总台均可实时监控、全天录像、存盘一周，互动群每天晒业主“违章清单”；“地线”全域覆盖：道路两侧所有店面门前1米处施画标线，结合门前三包、摇铃收集等措施，即防止了出店经营，又确保了干净整洁。

三是做好全程服务。针对群众可能出现的“处罚结果不满意”、“上诉问题不好跑”的实际，积极探索司法协作机制，在全市开办了首个“城市管理巡回法庭”，建立健全“城管+法院”渠道，通过加强与法院联动，有效解决违法当事人拒不缴纳罚款、行政处罚执行难等问题。“天眼+地线”、“城管+法庭”系列措施并举，贯彻了城市治理源头控制、过程监管、事后处罚全过程，为群众依法依规经营、生活提供了“一站式”服务。试点至今，共劝阻出店经营行动7次、依法行政处罚1次，试点区域首次出现全街业主不出店、不占道经营局面。

【信息集萃】

市重点办加强服务，持续推进棚户区改造工作。通过合并审批、并联事项、分期报建等方式，将前期手续审批时限压缩至90天内，开工时间压缩至120天内，大大加快了安置房前期报建时间。同时，理清市政府、代建单位和属地政府三方在棚改安置房建设的权责，明确过渡费的分担机制，实行有奖有罚，充分调动各方加快安置房建设的积极性。截至6月底，已开工2.08万套，开工率76.1%。市自然资源局积极推进部分道路提升改造规划编制工作。结合轨道4号线施工契机，对市场东路、海关桥及周边道路同步提升改造，优化华侨城文旅综合体区域交通组织。科学设置公交专用道，保障公交路权，提升通行能力，缓解交通拥堵状况。市税务局全面启动委托邮政“代开普通发票、代征税款”，积极构建出税务、邮政、纳税人三方共赢新局面。截至6月底，南昌税邮合作已开通16个邮政网点，共代开普通发票1.4万份，代征税款2800余万元。在9月底前全市范围将再新增26个邮政代开代征网点，实现邮政网点在社区、乡镇、街道的全覆盖。红谷滩新区全力开展五大整治。一是做好超期工棚查处工作。对辖区内10处竣工工地超期工棚予以全部拆除，拆除面积达6800余平方米。二是狠抓占道摊点整治工作。采取宣传教育、集中整治、网格化管理和巡查督导等方式，抓好市容市貌管理。共组织执法队员600余人次，规范出店经营132起，劝离流动摊点35起，整治餐饮油烟扰民30起，收缴物品6车。三是规范共享单车停放秩序。加强日常巡查，率先在辖区内建设共享单车电子围栏650个。四是开展非法侵占绿地种菜专项整治。整改枫生快速沿线、瑞金路东侧、丽景路等地区非法菜地50余处，面积35645平方米。五是加大施工围挡监管力度。共发现问题围挡79个，现已全部整改到位。