博彩公司排名生态环境局
行政处罚决定书
洪环行罚〔2025〕46号
当事人一名称：博彩公司排名洪都中医院
统一社会信用代码：12360100491103812X
地址：博彩公司排名民德路264号
当事人二姓名：万青
我局于2025年6月24日、6月25日在你单位项目办工作人员的见证下对你单位进行了调查，现场检查时你单位正在营业。经查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
1.你单位二期工程于2019年11月28日取得原博彩公司排名行政审批局环评批复（洪行审城字〔2019〕178号），2019年12月份开始施工建设。2023年3月，你单位二期工程整体未经环保验收即投入使用。
2.你单位二期工程环评批复文件中明确“项目营运后，主要是以电能作为能源，不使用锅炉”，实际你单位改用3台天然气锅炉（2用1备，每台锅炉额定热功率1.745MW）作为冬天供暖热源，3台锅炉的废气共用一根排气筒从楼顶排放，现场检查时因供暖季结束，已停止使用。你单位的排污许可证中大气排放口仅有DA001污水处理站废气排放口，无锅炉废气排放口，污染物排放口数量不符合排污许可证规定。
以上事实，有以下主要证据证明：1.排污单位自行监测检查内容基本表，证明问题线索来源的情况；2.2025年6月25日调查询问笔录，证明你单位涉嫌未验先投、污染物排放口数量不符合排污许可证规定的情况；3.2025年8月4日调查询问笔录，证明你单位负责环保的主管人员万青的情况及有关手环保手续的办理情况；4.2025年6月25日现场检查(勘察)笔录，证明你单位涉嫌未验先投、污染物排放口数量不符合排污许可证规定的情况；5.2025年6月24日现场照片证据4张，证明你单位涉嫌未验先投、污染物排放口数量不符合排污许可证规定的情况；6.2025年6月24日、25日现场执法记录仪导出视频光盘，证明执法人员现场调查情况；7.授权委托书，证明李永伟有权代表博彩公司排名洪都中医院处理生态环境工作事宜；8.法定代表人裘国亮、受托人李永伟、负责环保的主管人员万青的身份证复印件各，证明裘国亮、李永伟和万青的情况；9.事业单位法人证书（副本）复印件，证明博彩公司排名洪都中医院事业单位法人的情况；10.《博彩公司排名洪都中医院二期工程（含中医药传承创新工程重点中医医院建设）环境影响报告书（报批稿）》摘选，证明你单位二期工程已批复的环评中已明确“项目营运后，主要是以电能作为能源，不使用锅炉”；11.《博彩公司排名洪都中医院二期工程（含中医药传承创新工程重点中医医院建设）环境影响报告书的批复》（洪行审城字〔2019〕178号），证明你单位已取得环评批复中无天然气锅炉相关情况；12.《关于印发《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》的通知》（环办环评函〔2020〕688号），证明你单位擅自将环评报告书中“以电能作为能源，不使用锅炉”更改为3台天然气锅炉符合文件清单中的第6点第（1）项和第10点，属于建设项目重大变动；13.博彩公司排名洪都中医院（二期锅炉）2023年4月-2025年6月抄表实际数据，证明你单位2023年3月天然气锅炉开始投入使用，因供暖季结束，已于2025年4月起停用；14.微信公众号“南昌发布”2023年3月1日推文《近期，南昌这家医院二期试运行》截图，证明医院二期工程已于2023年3月1日起投入使用；15.《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》摘选，证明你单位属于重点管理，你单位现有900余张床位，按照上述文件规定床位500张及以上的属于重点管理；16.《博彩公司排名关于印发《2025年博彩公司排名环境监管重点单位名录》的通知》，证明你单位红谷滩分院属于2025年博彩公司排名环境监管重点单位；17.博彩公司排名洪都中医院红谷滩分院排污许可证副本，证明你单位排污许可证中大气排放口仅有DA001污水处理站废气排放口，无锅炉废气排放口；18.《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》摘选，证明你单位二期工程项目应编制建设项目环境影响报告书，你单位二期工程新增床位700张，按照上述文件规定床位500张及以上的应编制建设项目环境影响报告书；19.博彩公司排名洪都中医院官方网站医院领导页面截图，证明负责环保的主管人员万青为你单位党委副书记，分管总务科（含项目办）；20.执法人员行政执法证复印件3份，证明我局执法人员的身份和资格。
你单位的上述行为违反了以下规定：1.《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”。2.《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”
2025年6月25日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（洪环责改字〔2025〕红谷滩003号），要求你单位90日内重新报批环评，完成环保验收，变更排污许可证。2025年9月8日，你单位二期工程天然气锅炉环评已取得批复文件；2025年9月28日，已重新申领排污许可证；目前二期工程环保验收正在进行中。
2025年8月26日，我局对你单位和万青下达《行政处罚事先（听证）告知书》（洪环罚告字〔2025〕39号），告知你单位和万青享有陈述申辩和申请听证的权利。执法人员于2025年8月27日、28日分别直接送达你单位和万青。
2025年9月1日，你单位和万青申请听证，我局于2025年9月1日受理，并于2025年9月16日组织听证会。会上，你单位提出：二期工程未经环保验收投入使用具有政策正当性，验收滞后属于客观延迟，我单位与万青非主观违法；新增3台天然气锅炉仅在供暖季使用，2025年4月供暖季结束后已主动停止使用，我单位已在积极整改并完全配合检查，且并未对周边环境造成任何危害；博彩公司排名在2025年6月24日才发现我单位2023年3月未验先投的违法行为，距今已超过两年，超过行政处罚法追责时效，应当不予处罚。综上，考虑到洪都中医院需要加快投入运行的特殊情况以及积极整改的态度，请生态环境局对我单位以及万青同志予以免于处罚。针对你单位的听证申辩意见，我局执法人员回复如下：1.你单位二期工程为编制报告书的项目，分期投用的项目其相应环境保护设施应当分期验收，以落实市委要求而未验收为理由不成立；2.截至目前，你单位仍未按照责改要求完成整改，办案人员不认为整改取得实质性进展，不符合“主动消除或减轻违法行为后果”条件；3.你单位自2023年3月天然气锅炉投入使用后至今，从未对天然气锅炉废气排放进行监测，天然气锅炉也并非因知晓违法后主动停用，而是因供暖季结束后的季节性停用；4.对当事人二万青免于处罚缺乏法律依据，鉴于当事人积极配合调查的情况，已对当事人一、二的处罚建议均为自由裁量中的最低限；5.未验先投的本质是项目未经验收既投入生产，违法行为具有连续或继续状态，因此不适用《行政处罚法》中两年追溯期的规定。局案审办认为本案违法事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，同意市综合执法支队对你单位处理决定。
2025年10月13日，经集体讨论，1.依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”，参照《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》中《建设项目环境保护管理条例》的第三项“未配套建设环境保护设施、未经验收或者验收不合格即投入生产或使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假。环评文件类别：报告书；环保设施建设情况：已建设，但未通过验收或验收不合格；处罚幅度（A）/万：对单位，50≤A<65，对负责人，8≤A≤10”的规定。鉴于你单位配合调查核查工作，如实说明有关违法事实，已取得环评批复，正在积极开展环保验收中，建议从轻处罚，即对你单位罚款人民币50万元整，对你单位环保主管人员万青罚款人民币8万元整。
2.依据《排污许可管理条例》第三十六条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:(一)污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证的规定”，参照《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》中《排污许可管理条例》的第七项“污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定。排污单位管理类别：重点管理；处罚幅度（A）单位万：10≤A≤20”的规定。鉴于你单位配合调查核查工作，如实说明有关违法事实，已重新申领排污许可证，建议从轻处罚，即对你单位罚款人民币10万元整。
我局决定对你单位处以如下行政处罚：
1.对你单位“未验先投”的违法行为罚款人民币50万元整（伍拾万元整），对你单位环保主管人员万青罚款人民币8万元整（捌万元整）；
2.对你单位污染物排放口数量不符合排污许可证规定的违法行为罚款人民币10万元整（拾万元整）。
3.上述共计对你单位罚款人民币60万元整（陆拾万元整），对你单位环保主管人员万青罚款人民币8万元整(捌万元整)。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴款方式：到博彩公司排名保护综合执法支队开具“江西省非税收入一般缴款书（电子）”，根据系统生成的缴款码，可通过银行柜面、网银、赣服通、江西省政务服务统一支付平台等方式缴款。你单位缴纳罚款后，依据短信提示打印电子发票。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
如对上述处罚决定不服，你单位可在接到本决定书之日起60日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向南昌铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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2025年10月16日
博彩公司排名生态环境局
行政处罚决定书
洪环行罚〔2025〕47号
当事人名称：江西明沃建设工程有限公司
统一社会信用代码：91360105MA3AE3GE2Y
地址：博彩公司排名湾里红湾大道66号保利半山国际花园36#楼101室
我局于2025年7月5日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
因接投诉人举报反映你单位西湖区水厂路地块新建项目夜间施工噪声扰民。我局执法人员于2025年7月5日凌晨1时到达现场进行检查，经查，该处正在进行混凝土浇筑作业，经向你单位现场负责人了解，该处夜间施工未办理连续作业施工证明，擅自在噪声敏感建筑物集中区域（该区域属于2类声环境功能区4号区域：水厂路以南、丹桂路以西、抚生路以东区域）夜间进行产生噪声的建筑施工作业，干扰了周边居民的正常生活秩序。
以上事实，有以下主要证据证明：1.2025年7月5日现场检查（勘察）笔录1份、现场照片证据2张及现场检查视频光盘1份，证明你单位未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的违法行为；2.2025年7月14日调查询问笔录1份，证明你单位未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的违法行为；3.执法证复印件2份，证明执法人员的身份和资格；4.营业执照复印件1份、法定代表人身份证复印件1份、授权委托书1份、工地现场负责人身份证复印件1份，证明你单位和现场负责人的基本情况；5.劳务分包合同1份，证明你单位承包了该项目的施工建设；6.博彩公司排名声环境功能区调整及划分图1份，证明该工地位于2类声环境功能区4号区域；7.12345政务热线6月28日投诉单1份，证明该案件的来源信息。。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十三条：“在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民”的规定。
2025年7月5日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（洪环责改字〔2025〕西002号），要求你单位立即停止违法行为。你单位收到责改后，立即停止了违法施工行为。
2025年10月9日，我局对你单位下达《行政处罚事先（听证）告知书》（洪环罚告字〔2025〕51号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你单位有权利提出陈述申辩意见和听证申请。你单位于2025年10月9日签收。你单位在法定期限内未提出陈述申辩和听证申请，视为放弃陈述申辩和听证的权利。
依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十七条第二项：“违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的”规定。该违法行为在居民密集居住区域产生了噪声污染，并引起了周边居民投诉举报，但你单位能够积极配合调查核实工作，如实说明有关违法事实，及时停止违法施工行为。
我局决定对你单位处以如下行政处罚：
罚款人民币2万元整（大写：贰万元整）。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴款方式：到博彩公司排名保护综合执法支队开具“江西省非税收入一般缴款书（电子）”，根据系统生成的缴款码，可通过银行柜面、网银、赣服通、江西省政务服务统一支付平台等方式缴款。你（单位）缴纳罚款后，依据短信提示打印电子发票。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。
如对上述处罚决定不服，你单位可在接到本决定书之日起60日内向博彩公司排名人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向南昌铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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2025 年10月15日
