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行政处罚决定书

洪环行罚〔2024〕2号

当事人：南昌淦石实业有限公司

地址（住址）：江西省博彩公司排名红谷滩区江报路69号唐宁街A座B座写字楼A座1620室

统一社会信用代码：91360125MA35P44D65

2023年10月18日，我局综合执法支队红谷滩大队执法人员在你单位法定代表人夏玉标的陪同下，对你单位年产50万吨碎石砂石搅拌项目进行现场联审。经查，该项目位于博彩公司排名红谷滩区流湖镇谢家垄创新桥东侧200米处，占地面积10亩；总投资额50万元整；计划建设钢结构生产厂房1栋面积2000㎡，原材料钢结构仓库1栋面积1500㎡；一条3立方碎石搅拌生产线，两条进出料传送带；设计年产量50万吨水稳级配料；生产工艺：原料（碎石、石粉、水泥）－搅拌－成品（道路用水稳级配料）。现场检查时，该项目已完成地面硬化，碎石搅拌生产线已安装并完成调试。项目于2023年8月初开始建设，8月中旬停止建设；现场检查时项目处于停建状态,项目建设地址距离汀兰湖温泉小区直线距离约150米。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），该项目应当编制《环境影响报告表》。你单位该项目自2023年8月开工建设，至今建设项目的环境影响评价文件未依法审批，属于未批先建。

以上事实有调查询问笔录、现场检查（勘察）笔录、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、执法人员执法证复印件、现场检查照片、江西省企业投资项目备案登记信息表复印件、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）等证据为凭。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

2023年10月18日,我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（洪环责改字〔2023〕红谷滩008号），责令你单位立即停止违法行为，90日内完善环评审批手续，取得环评审批手续后方可继续建设。

2023年12月18日，我局下达《行政处罚事先（听证）告知书》（洪环罚告字〔2023〕74号），告知该单位享有陈述申辩和听证的权利，并于2023年12月27日直接送达。该单位明确放弃上述权利。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”和《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》第七章 建设项目与环境影响评价管理 （一）未获得环评文件擅自开工建设  报告表  建设情况：未建成，处罚幅度（A）/％：1≤A<2的规定。该项目虽然已停止建设，但主体生产设施已安装并完成调试，决定对你单位未批先建的违法行为处总投资额（50万元）1%的处罚。

现决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币5000元整。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴款方式：到博彩公司保护综合执法支队开具“江西省非税收入一般缴款书（电子）”，根据系统生成的缴款码，可通过银行柜面、网银、赣服通、江西省政务服务统一支付平台等方式缴款。你单位缴纳罚款后，依据短信提示打印电子发票。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

如对上述处罚决定不服，你单位可在接到本决定书之日起60日内向博彩公司人民政府申请行政复议，也可在接到本决定书之日起六个月内直接向南昌铁路运输法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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                        2024年1月5日