洪环机关党委〔2016〕4号

印发《博彩公司环保局全面推行“党建+”工作的实施方案》的通知

各支部：

现将《博彩公司环保局全面推行“党建+”工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　 中共博彩公司环境保护局机关委员会

　　　　　　　　　　　　　　　 2016年2月26日　　

博彩公司环保局全面推行“党建+”工作的

实施方案

2015年7月，省委书记强卫同志在全省推进党建“连心、强基、模范”三大工程暨农村基层党建工作会议上强调，要树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。为深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层党建工作的部署要求，推动“党建+”在市环保系统落地生根、见到实效，现就全面推行“党建+”工作，制定实施方案如下。

一、把握内涵实质

“党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

“党建+”，更加凸显了党的建设对各项工作的推动作用，使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，能够有效解决实际工作中存在的党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题，有利于打破就党建抓党建的“自我循环”，增强党建工作实效，符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯工作要求，是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达，是抓党建工作思路、理念的一大创新。

二、明确思路目标

（一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进。

（二）工作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在全局全面铺开、有效落实，各支部的自身建设进一步加强，党建工作对各项中心工作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

（三）基本原则。在推行“党建+”模式过程中，应坚持以下原则：

1、坚持统筹融合。紧紧围绕本地本单位中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

2、坚持分类施策。坚持从实际出发，结合单位实际、工作实际，因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来，不搞一刀切，不搞齐步走，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

3、坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，创新载体抓手，使“党建+”与各项工作加好，在各项工作中落地生根、开花结果。

4、坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

三、加强组织领导

1、提高思想认识。各支部要积极适应全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

2、落实主体责任。各支部要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。支部书记要像抓项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，确保取得实实在在的成效。

3、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，在加强基层服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决少数基层党组织软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建+”工作纳入党建工作总盘子，作为支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。及时宣传“党建+”的进展成效，为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。

四、“党建+”工作任务分工

围绕“天蓝、地绿、水清”三大目标，特制定“党建+”工作任务分工表（见附表），各级党员领导干部要在工作中发挥党员的先锋模范作用，增强政治意识、大局意识、责任意识，依法行政，廉洁奉公，全面完成年度减排任务,努力提升博彩公司排名。