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关于对市人大代表第163号建议的答复

尊敬的黄声菊代表:

你在博彩公司排名第十六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于解决安义县黄洲镇自来水厂水源地污染问题的建议》(第163号)的提案由我局办理。根据我局职责,现答复如下:

1.2016年3月,我局转发《江西省环保厅关于加快推进农村饮用水水源保护区划定工作的函》的函(洪环函〔2016〕3号文件),安义县黄洲镇自来水工程(万吨以上)被列入了需要划定农村饮用水水源地保护区范畴,名单是由江西省水利厅提供。

2.2016年10月,安义县政府办印发了《安义县乡镇集中式生活饮用水水源保护区划分实施方案》(安府办发〔2016〕99号),提出千吨以上农村饮用水水源保护区划定由安义县环保局牵头负责(三处黄洲、石鼻、乔乐),安义县启动保护区划定工作,委托省环科院编制技术报告,12月底县政府行文上报市政府审批。

3.2017年3月,安义县环保局会同奉新县环保部门对水厂上游工业风险源进行了一次排查,共排查6家正常生产的化工企业和奉新县工业园区污水处理厂、生活污水处理厂均在取水口8公里以内,并且黄洲水厂一直未开展环评。鉴于此安义县环保局分别向县政府和市环保局做了专题汇报,奉新县环保局也向宜春市环保局汇报。同时为进一步准确掌握水体水质情况,安义县环保局会同黄洲镇政府委托江西圣丰检测公司于2017年4月16日对取水口和上游水源进行了再次取样检测,重点检测化学需氧量、五日生化需氧量、粪大肠菌群和铁四样指标,检测结果显示化学需氧量、粪大肠菌群和铁依然存在超标情况。

5.2017年4月,宜春市环保局发函至我局《关于协调处理安义县、奉新县交界断面饮用水问题的函》,博彩公司排名环保局将有关情况向省环保厅报告。

6.2017年8月,安义县根据我局建议由政府行文暂缓划定保护区,2017年11月,我局组织对安义县其他两处水源地进行了专家评审。

7.2018年3月,省环保厅分别2次派人现场调查及并分别在取水口及上下游和支流进行了采样监测,并在5月18日发函至县政府《关于商请解决安义县黄洲镇饮用水水源地保护工作的函》,指出三个问题:一是水源地上游周边有大面积农田,农业面源污染对水源水质构成影响,取水口上游2公里处有2处采砂场所。二是取水口未设置在潦河主河道,水质受上游塘下村支流影响较大,水源地未划定保护区并设置地理界标。三是水厂未办理环保审批手续,不具备常规水质检测能力。

8.2018年5月22日,针对省厅函文,安义县时任分管领导程超常委组织在黄洲镇实地查看调度,并形成会议纪要,针对省厅提出的问题提出了整改措施:一是县环保局会同黄洲镇对水源地周边水质进行检测,加强风险预防;二是黄洲镇会同农业部门对水源地周边农业面源污染和农村生活污染进行排查并拿出具体整改措施,开展集中整治,水利局会同黄洲镇取缔采砂场;三是县水利局对取水口能否前移至主河道进行论证拿出书面报告;四是黄洲镇会同水利局对取水方式更换为从安南小镇供水或水源地更换为罗家水库进行专家论证,如可行另行报县政府研究,之后黄洲镇、水利局、环保局、畜牧水产局均开展相关排查,取缔了采砂场。

9.2018年6月,接黄洲镇告知,安义县政府主要领导调研建议水厂停用,黄洲水厂自6月份起开始停用,其他整改均未进行。

10.2018年11月,省环保督察组进驻安义县,专门在黄洲镇针对水厂进行了实地督查。

11.2019年4月29日,省环保督察组反馈给博彩公司排名的问题中指出“安义县黄洲镇自来水厂因水源地上游存在环境风险项目及水质因素,于2018年6月停用”。

12.2019年7月9日,博彩公司排名委办公厅、市政府办公厅印发《博彩公司排名贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》,明确提出“加大安义县黄洲镇自来水厂日常巡查力度,确保黄洲镇自来水厂关闭到位”的整改措施。

13.2019年8月29日,安义县县委办、县政府办印发《安义县贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》针对黄洲自来水厂问题整改措施与市里表述一致。

14.2019年年底,安义县生态环境局接到黄洲镇《关于恳请协调解决黄洲镇自来水厂运行整改相关事项的请示》征求意见单,专门向省、市环保督察整改办公室对接沟通,省、市整改反馈,市、县整改方案已正式印发,原则上不能更改,如确需更改,建议由县水利局牵头对黄洲镇水厂整改启用的必要性、可行性进行充分论证,在论证可行的情况下,由县水利部门会同县整改办与省、市整改办沟通同意后,由县政府以请示形式行文报省、市督察办,再由属地乡镇牵头启动饮用水源保护区划定、水质常态化监测及水厂恢复运行等相关工作。如论证不可行则必须关闭到位。

15.2020年4月18日,时任县政府副县长尹娟在黄洲镇政府组织召开了自来水厂整改启用可行性论证专家论证会,会上五位专家一致认为现有水源地不适合作为饮用水水源地,黄洲镇自来水厂以现有水源地作为饮用水源整改启用不可行。

16.2020 年6月8日,时任县人大常委会主任刘万勇在黄洲镇政府组织召开了黄洲自来水厂整改工作调度会,会上确定黄洲自来水厂水源不再使用潦河水源,计划从安南小镇接主管道供水,由于时间较长,短期过渡由县水利局会同黄洲镇政府在自来水厂周边通过打小型深水井方式应急取水。

17.2020年10月,黄洲自来水厂完成3个深水井建设,正式采水供水。目前,黄洲自来水厂供水正常,日供水量约250吨。

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2022年1月29日