《博彩公司排名突发生态环境事件应急预案（2024年修订）》解读

为进一步完善突发环境事件应急机制，强化博彩公司突发环境事件应对能力，博彩公司排名根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》等法律法规，参照《江西省突发环境事件应急预案》（赣府厅字〔2020〕93号）总体要求和主要内容，结合我市实际，在2020年修订的《博彩公司排名突发环境事件应急预案（修订）》（洪府厅发〔2020〕16号）基础上，研究起草了《博彩公司突发生态环境事件应急预案（2024年修订）》。

一、起草背景

近年来,我国突发环境污染事件,特别是一些特大、重大环境的污染事件引起了党中央、国务院的高度关注。建立健全突发环境污染事件应急预案体系、提升博彩公司门应对突发环境事件的能力,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体表现，此次《预案》的修订，既是按相关要求做的规定动作，也是适应新形势新任务新要求下环境应急管理工作的迫切需要。

一是与修订的省级预案衔接的客观要求。2020年12月，江西省政府办公厅修订印发了《江西省突发环境事件应急预案》，其实施的程序和内容均有调整和变化。博彩公司人民政府办公室于2020年2月19日新修订印发了《博彩公司排名突发环境事件应急预案（修订）》，随着形势变化，现行《预案》已不适用新形势新要求下的环境应急管理工作，亟需进一步调整完善现行《预案》中的相关程序内容，与省预案相衔接。

二是适应机构改革变化调整的需要。现行《预案》于2020年2月印发，实施至今已有4年多，且市政府各部门机构改革后相应职责发生了较大调整，各部门参与环境应急的工作职责需重新梳理和调整。

二、主要特点

（一）调整预案适用范围

按照《江西省突发环境事件应急预案》（赣府厅字〔2020〕93号）调整了适用范围，由过去的“本预案适用于对本市行政区域突发环境事件的应对工作突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成博彩公司下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件”调整为“本预案适用于本市行政区域内的突发环境事件，以及由其他突发事件引发环境污染且环境污染的应急处置上升为主要处置目标，应由生态环境主管部门牵头处置的突发环境事件应急处置工作。当发生其他突发事件引发环境污染且环境污染应急处置为次要处置目标，应由其他主责部门牵头处置时，启动其他相应的应急预案，生态环境主管部门全力配合做好应急处置工作。”

（二）优化应急组织指挥体系

一是明确了县级人民政府负责本行政区域内突发环境事件应对工作，成立县级生态环境事件应急指挥部及其办公室，做好辖区内一般突发环境事件应对工作。二是优化了各应急工作组的职责及参与单位。根据机构改革后各单位的职责，参照《江西省突发环境事件应急预案》，重新梳理了市环境应急指挥部各工作组职责及参与单位。

（三）重新梳理各成员单位的职责

一是增加了部分成员单位。根据机构改革后各单位的职责，参照《江西省突发环境事件应急预案》，增加了市委网信办、市发展改革委、市教育局、市商务局、市市场监管局等成员单位。二是调整优化了部分成员单位职责。调整优化了市委宣传部、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、博彩公司、市住房城乡建设局、市城管执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急管理局、市林业局、市气象局、市消防救援支队等单位参与环境应急的工作职责，并规范了职责表述。

（四）优化信息报告规定

根据博彩公司和省委、省政府关于突发事件信息报告的要求，参照《江西省突发环境事件应急预案》，进一步明确了信息报告时限、程序及方式，新增信息共享内容，调整为“对初步判定为一般（Ⅳ级）突发环境事件的，事发地生态环境主管部门应在事发4小时内向本级人民政府和上一级博彩公司门报告；对初步判定为较大（Ⅲ级）突发环境事件的，事发地生态环境主管部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告。市级生态环境主管部门监测预警或接报后，应当立即组织专家研判并在2小时内报告市人民政府和省生态环境厅；对初步判定为重大（Ⅱ级）或者特别重大（Ⅰ级）突发环境事件的，事发地生态环境主管部门应当立即向本级人民政府和省生态环境厅报告，紧急情况下可先采用电话报告，并在2小时内书面报送事件发生及处置的初步情况。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。地方各级人民政府及其生态环境主管部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。”

（五）完善先期处置、应急响应、后期处置、应急保障内容

补充完善涉事企业事业单位先期处置职责，调整响应举措相关内容，新增响应级别调整、环境损害评估章节，新增宣传教育、交通与运输保障、机制保障内容。

（六）调整文中部分表述

一是对部分单位的单位名称进行了更新调整；二是对编制依据中，国家、省、市新增的预案编制有关指导文件进行新增各版本更新；三是新增应急指挥部成员单位联络方式；四是优化调整应急响应流程图。

三、主要内容

《应急预案（审议稿）》共有7个章节4个附件，第一章节为总则，明确《预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、突发环境事件分级和突发环境事件处置权限。第二章节为组织指挥体系，明确了由市突发环境事件应急指挥部（市环境应急指挥部）承担突发环境事件应对相关工作，市环境应急指挥部办公室（博彩公司排名）承担突发环境事件应对日常事务工作，明确突发环境事件应对工作成员单位和各单位相应工作职责。第三章节为预警，包括预警分级、预警信息发布、预警行动、预警级别的调整和预警解除。第四章节为应急处置。包括信息报告、先期处置、应急响应等内容。第五章节为后期处置。包含环境损害评估、调查与评估、善后处置等内容；第六章节为应急保障。包含宣传保障、队伍保障、物资与资金保障、技术保障、通信、交通与运输保障、机制保障、奖惩及责任追究等内容；第七章节附则。包含预案管理、预案用语的含义、预案解释和预案实施时间。其中预案管理部分明确预案实施后，市生态环境主管部门要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。同时要求各县（区）人民政府参照本预案，制定本行政区域突发环境事件应急预案。预案解释中明确南昌经济技术开发区管委会、高新技术产业开发区管委会、湾里管理局参照县级人民政府履行相应职责。